17 Дек 2014

Об утверждении Положения "Об администрации Усольского муниципального района"

Решение Земского Собрания Усольского муниципального района от 17.12.2014 N 162

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 17, 19, 21, 27 Устава Усольского муниципального района Земское Собрание Усольского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение "Об администрации Усольского муниципального района Пермского края".
2. Рекомендовать главе администрации Усольского муниципального района довести сведения об изменении учредительных документов до органов социального, медицинского страхования и статистики, а также зарегистрировать в установленном законом порядке изменения в учредительных документах администрации Усольского муниципального района Пермского края.
3. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Усольского муниципального района от 14.12.2011 N 226 "Об утверждении Положения "Об администрации Усольского муниципального района" с момента вступления в законную силу настоящего решения.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района, председатель Земского Собрания Е.А.ВШИВКОВА

УТВЕРЖДЕНО решением Земского Собрания Усольского муниципального района от 17.12.2014 N 162

ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ"


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "Об администрации Усольского муниципального района Пермского края" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пермского края от 4 мая 2008 г. N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае", Уставом Усольского муниципального района (далее - Устав района) и определяет правовой статус администрации Усольского муниципального района Пермского края как юридического лица.
1.2. Администрация Усольского муниципального района Пермского края (далее по тексту - администрация района) в соответствии с Уставом Усольского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Усольского муниципального района Пермского края (далее по тексту - район), муниципальным казенным учреждением и осуществляет муниципальные функции в интересах жителей Усольского муниципального района по решению вопросов местного значения.
1.3. Учредителем администрации района является муниципальное образование Усольский муниципальный район Пермского края".
1.4. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.
Администрация от имени Усольского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами Усольского муниципального района. Администрация района самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
1.5. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, иными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, Уставом муниципального образования "Усольский муниципальный район Пермского края", решениями Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края (далее по тексту - Земское Собрание района), настоящим Положением.
1.6. Полное наименование: администрация Усольского муниципального района Пермского края.
Сокращенное наименование - нет.
1.7. Местонахождение администрации района (юридический и почтовый адрес): 618460, Пермский край, г. Усолье, ул. Свободы, д. 138а.
1.8. Администрация Усольского муниципального района Пермского края является универсальным правопреемником администрации Усольского муниципального района Пермского края.

2. Основные задачи и принципы деятельности

2.1. Основными задачами администрации района являются:
2.1.1. решение вопросов местного значения, относящихся к ведению администрации района, в соответствии с Уставом района;
2.1.2. создание благоприятных условий для инвестирования и эффективного выполнения программ социально-экономического развития Усольского муниципального района.
2.2. Деятельность администрации района основана на принципах:
2.2.1. законности;
2.2.2. гласности;
2.2.3. самостоятельности в пределах полномочий;
2.2.4. профессионализма и компетенции должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала;
2.2.5. ответственности работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
2.2.6. равного доступа граждан к муниципальной службе;
2.2.7. социальной защищенности работников администрации района;
2.2.8. подконтрольности и подотчетности.

3. Полномочия

3.1. Администрация района обладает полномочиями, определенными федеральными законами, законами Пермского края, Уставом района, в том числе:
3.1.1. обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;
3.1.2. разрабатывает проект бюджета муниципального района, исполняет бюджет и готовит отчет о его исполнении;
3.1.3. разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;
3.1.4. организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
3.1.5. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
3.1.6. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.7. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
3.1.8. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
3.1.9. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
3.1.10. организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
3.1.11. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
3.1.12. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
3.1.13. организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
3.1.14. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
3.1.15. разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
3.1.16. выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляет аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
3.1.17. осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
3.1.18. осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;
3.1.19. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3.1.20. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
3.1.21. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
3.1.22. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
3.1.23. осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
3.1.24. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.1.25. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
3.1.26. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
3.1.27. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
3.1.28. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
3.1.29. обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
3.1.30. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
3.1.31. имеет право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
3.1.32. осуществляет толкование нормативных правовых актов исполнительных органов местного самоуправления муниципального района;
3.1.33. осуществляет создание условий для развития туризма;
3.1.34. устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
3.1.35. разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;
3.1.36. готовит проекты решений, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа;
3.1.37. организует работу по исполнению законодательства Российской Федерации о размещении заказов, нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов;
3.1.38. учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
3.1.39. организует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
3.1.40. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.1.41. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
3.1.42. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;
3.1.43. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и Уставом района к полномочиям Земского Собрания района и других органов местного самоуправления Усольского муниципального района.
3.2. Администрация района обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, решениями Земского Собрания района, иными муниципальными правовыми актами.
3.3. Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
3.4. Администрация района имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района:
3.4.1. создание музеев района;
3.4.2. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3.4.3. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
3.4.4. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
3.4.5. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
3.4.6. создание условий для развития туризма;
3.4.7. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
3.4.8. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
3.4.9. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
3.4.10. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
3.4.11. создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

4. Структура и организация деятельности

4.1. Администрацию района возглавляет глава администрации Усольского муниципального района (далее - глава администрации района), который руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, обладает распорядительными и контрольными полномочиями. В состав администрации района входят заместители главы администрации района, органы и специалисты в соответствии со структурой администрации района.
4.2. Структура администрации района утверждается Земским Собранием района по представлению главы администрации района. В структуру администрации района входят функциональные органы администрации района (не обладающие правами юридического лица) и функциональные органы администрации района (обладающие правами юридического лица).
Функциональные органы администрации района (обладающие правами юридического лица) осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Земским Собранием района. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решения Земского Собрания района об учреждении соответствующих органов администрации района и утверждении положений о них.
Функциональные органы администрации района (не обладающие правами юридического лица) осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых главой администрации района.
Руководители функциональных органов администрации района подотчетны и подконтрольны главе администрации района и ответственны перед ним.
4.3. Штатное расписание администрации района утверждается главой администрации района в соответствии со структурой администрации района.
4.4. Руководители функциональных органов администрации района и специалисты администрации района замещают должности муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы района.
Руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности, поощряются и привлекаются к дисциплинарной ответственности на основании муниципальных правовых актов администрации района.
4.5. Поступление гражданина на муниципальную службу Усольского муниципального района осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы Усольского муниципального района на условиях трудового контракта в соответствии с трудовым законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
4.6. При замещении должности муниципальной службы в администрации района заключению трудового контракта может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
4.7. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Земского Собрания района. Общее число членов конкурсной комиссии в администрации района и порядок ее формирования устанавливаются Земским Собранием района.
4.8. В администрации района при главе администрации района могут создаваться постоянно действующие или временные функциональные органы (советы, комиссии, штабы и другие), деятельность которых организуется и регламентируется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района и положениями о них.
4.9. Глава администрации района назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений, функциональных органов администрации района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учрежденных и созданных администрацией района, определяет их полномочия.
4.10. Заместители главы администрации района являются должностными лицами местного самоуправления. В соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность функциональных органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных администрации района организаций, выполняют поручения главы администрации района.
Заместители главы администрации района подотчетны главе администрации района и ответственны перед ним.
4.11. Администрация района:
4.11.1. обеспечивает своим работникам здоровые и безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей;
4.11.2. осуществляет социальное и медицинское страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
4.11.3. организует ведение и сохранность кадровых документов муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации района, ее органов, учет военнообязанных.

5. Глава администрации района

5.1. Глава администрации района руководит администрацией района на принципах единоначалия, избирается на должность Земским Собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса, наделяется Уставом района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, на замещение должности главы администрации района.
Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий Земского Собрания района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района, но не менее чем на два года.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Земским Собранием района.
Контракт с главой администрации заключается главой района.
5.2. Глава администрации района действует на основании Устава района и настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами Усольского муниципального района и обеспечивает деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
5.3. Полномочия главы администрации муниципального района определяются в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и условиями заключаемого с ним контракта.
5.4. Полномочия главы администрации муниципального района:
5.4.1. представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;
5.4.2. действует без доверенности от имени администрации муниципального района, представляет интересы администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;
5.4.3. выдает доверенности, в том числе руководителям функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица), совершает другие юридически значимые действия;
5.4.4. в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Пермского края, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;
5.4.5. открывает лицевые счета администрации муниципального района;
5.4.6. обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;
5.4.7. посещает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, в целях исполнения обязанностей главы администрации муниципального района органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, иные организации;
5.4.8. участвует в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами;
5.4.9. делегирует свои права заместителям главы администрации муниципального района, распределяет между ними обязанности;
5.4.10. применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района;
5.4.11. возглавляет администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью;
5.4.12. организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
5.4.13. представляет на утверждение Земского Собрания района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
5.4.14. вносит на рассмотрение Земского Собрания района проекты решений Земского Собрания района, а также дает заключения на такие проекты решений;
5.4.15. представляет Земскому Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием района;
5.4.16. представляет для утверждения Земскому Собранию района структуру администрации муниципального района и положения о функциональных органах администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица);
5.4.17. утверждает штатное расписание администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием района структурой администрации муниципального района;
5.4.18. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и Уставом района;
5.4.19. назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального района, определяет их полномочия;
5.4.20. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
5.4.21. принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации муниципального района и не являющихся муниципальными служащими;
5.4.22. утверждает положения о функциональных органах администрации муниципального района (не обладающих правами юридического лица);
5.4.23. определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре администрации муниципального района;
5.4.24. формирует консультативно-совещательные органы при администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;
5.4.25. осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района в формах, установленных Уставом района и иными муниципальными правовыми актами;
5.4.26. распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами;
5.4.27. в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Земским Собранием района;
5.4.28. организует прием граждан;
5.4.29. обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации муниципального района;
5.4.30. организует формирование и размещение муниципального заказа и контролирует его выполнение;
5.4.31. является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью администрации муниципального района;
5.4.32. организует осуществление в муниципальном районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
5.4.33. обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;
5.4.34. представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;
5.4.35. исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;
5.4.36. обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
5.4.37. уведомляет главу муниципального района об убытии в ежегодные очередные и иные отпуска и командировки, информирует его в форме заявления о лице, исполняющем обязанности главы администрации муниципального района;
5.4.38. осуществляет иные полномочия, установленные Уставом района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
5.5. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, могут быть прекращены досрочно по основаниям, установленным Уставом района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Земского Собрания района.
5.6. Глава администрации муниципального района в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, имеет право:
5.6.1. издавать на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, постановления администрации муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;
5.6.2. запрашивать у федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;
5.6.3. запрашивать у органов государственной власти Пермского края и их территориальных исполнительных органов информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;
5.6.4. обращаться в органы государственной власти Пермского края с предложением о порядке осуществления отдельных государственных полномочий, а также об обеспечении их исполнения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
5.6.5. обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5.6.6. пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами или законами Пермского края, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
5.7. Глава администрации района на период своего отсутствия назначает одного из своих заместителей исполняющим обязанности главы администрации района.
При досрочном прекращении полномочий главы администрации района его обязанности осуществляет один из его заместителей, назначаемый Земским Собранием района.
5.8. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района осуществляется главой администрации района.

6. Взаимодействие главы администрации района и Земского Собрания района

6.1. Глава администрации района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию района.
6.2. Глава администрации района и Земское Собрание района в своих взаимодействиях исходят из единства целей и интересов жителей Усольского муниципального района.
6.3. Глава администрации муниципального района вправе:
6.3.1. присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского собрания района, в том числе закрытых;
6.3.2. вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Земского Собрания района, вносить на его рассмотрение вопросы, проекты нормативных правовых актов, давать заключения по проектам нормативных правовых актов, предлагать поправки к ним;
6.3.3. назначать своих уполномоченных в Земском Собрании района при рассмотрении им вопросов и проектов нормативных правовых актов.
6.4. Земское Собрание района, осуществляющее контроль за деятельностью главы администрации района и администрации района, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность.
6.5. Иные вопросы взаимодействия главы администрации района и Земского собрания района решаются путем заключения главой администрации района и Земским собранием района соглашения в соответствии с действующим законодательством и Уставом Усольского муниципального района.
6.6. Споры и разногласия между главой администрации района и Земским Собранием района решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

7. Функциональные органы администрации района

7.1. Функциональными органами администрации района являются созданные в соответствии со структурой администрации района управления и отделы администрации района, обладающие полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом района, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления.
7.2. Управления, отделы и другие функциональные органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций.
7.3. В структуру администрации района входят функциональные органы администрации района, наделяемые статусом юридического лица и не обладающие таким статусом.
7.4. Основанием для государственной регистрации функциональных органов администрации района, наделяемых правами юридических лиц, в качестве юридических лиц являются решения Земского Собрания района об учреждении соответствующих функциональных органов администрации муниципального района и утверждение положений о них.
Положения об органах администрации района, не наделенных статусом юридического лица, утверждаются администрацией района.
7.5. Руководители функциональных органов администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации района.
7.6. Должностные инструкции для сотрудников функциональных органов администрации района утверждаются руководителем соответствующего органа.
7.7. Функциональные органы администрации района, являющиеся юридическими лицами, имеют лицевые счета, печать со своим полным наименованием и изображением герба Усольского муниципального района, а также необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы и бланки.
7.8. Функциональные органы администрации района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
7.9. Функциональные органы администрации района по всем вопросам своей деятельности подотчетны главе администрации района. Их руководители издают приказы и распоряжения.

8. Полномочия функциональных органов администрации района

8.1. Функциональные органы администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральным и краевым законодательством:
8.1.1. организуют исполнение федеральных законов и законов Пермского края на территории района;
8.1.2. осуществляют непосредственно либо через подведомственные организации управление социально-экономической инфраструктурой района;
8.1.3. осуществляют сбор и анализ информации о развитии территории района в целях повышения эффективности муниципального управления;
8.1.4. осуществляют взаимодействие с Земским Собранием района в порядке, установленном законодательством, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами;
8.1.5. осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Пермского края, иными органами местного самоуправления района, органами местного самоуправления других муниципальных образований;
8.1.6. осуществляют контроль за исполнением федеральных законов и законов Пермского края в соответствующей отрасли;
8.1.7. защищают в соответствии с законодательством интересы района;
8.1.8. организуют муниципальную службу в соответствующих функциональных органах администрации района;
8.1.9. осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, Уставом района.

9. Акты, принимаемые администрацией района

9.1. Глава администрации района в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, издает на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, постановления администрации района по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий.
9.2. Постановление администрации района - правовой акт, устанавливающий, отменяющий или изменяющий нормы права, обязательные для неопределенного круга лиц, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
9.3. Распоряжение администрации района - ненормативный правовой акт индивидуального значения, адресованный определенному, ограниченному кругу лиц и рассчитанный, как правило, на однократное применение.
9.4. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается муниципальными правовыми актами.
9.5. Акты администрации района, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть доведены до сведения населения путем их опубликования (обнародования).
9.6. В случае если акты администрации района противоречат действующему законодательству, приняты с превышением полномочий или нарушают права и интересы с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9.7. Руководители функциональных органов администрации района, наделенные статусом юридического лица, издают в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

10. Финансовое обеспечение деятельности и имущество администрации района

10.1. Собственником имущества администрации района является муниципальное образование "Усольский муниципальный район Пермского края".
10.2. Администрация района для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом на праве оперативного управления.
10.3. Администрация района в отношении закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если иное не установлено законом, право распоряжения этим имуществом с согласия собственника имущества.
10.4. Администрация района не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
10.5. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств бюджета района и на основании бюджетной сметы. Отдельные государственные полномочия, полномочия поселений района, переданные на уровень района, финансируются соответственно за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края и бюджетов поселений района.
10.6. Бюджетная смета администрации района и отчет о ее исполнении утверждаются главой администрации района.
10.7. Главным распорядителем средств является администрация Усольского муниципального района. Итоги деятельности администрации отражаются в квартальных, годовых отчетах, которые утверждаются главой администрации района.
10.8. Администрация района представляет месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10.9. Администрация района осуществляет полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10.10. Администрация района осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10.11. Заключение и оплата администрацией района муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени муниципального образования "Усольский муниципальный район Пермского края" в пределах доведенных администрации района лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
10.12. Администрация района отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества - муниципальное образование "Усольский муниципальный район Пермского края".
10.13. Администрация района не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

11. Прекращение деятельности

11.1. Деятельность администрации района прекращается в связи с ее ликвидацией или реорганизацией на основании действующего законодательства Российской Федерации.
11.2. При реорганизации администрации района ее имущество передается правопреемнику, при ликвидации - в имущество муниципальной казны и является муниципальной собственностью.

12. Заключительные положения

12.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
12.2. Изменения, дополнения, а также новые редакции настоящего Положения действуют с момента их государственной регистрации.

Похожие документы: