20 Окт 2014

О внесении изменений в Постановление администрации города от 26.11.2013 N 2054 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования города Березники

Постановление Администрации г. Березники от 20.10.2014 N 1696

Cтр. 1
В соответствии с решением Березниковской городской Думы от 20.10.2014 N 715 "О согласовании основных параметров муниципальной программы "Развитие системы образования города Березники" в новой редакции", Постановлением администрации города от 09.09.2013 N 1418 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Березники" администрация города Березники постановляет:

1. Внести в Постановление администрации города от 26.11.2013 N 2054 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования города Березники" следующие изменения:
муниципальную программу "Развитие системы образования города Березники" (далее - Программа) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном издании.
3. Разместить настоящее Постановление и Программу, указанную в пункте 1 настоящего Постановления, на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, но не ранее 01.01.2015.

Глава города С.П.ДЬЯКОВ

Приложение к Постановлению администрации города от 20.10.2014 N 1696

УТВЕРЖДЕНА Постановлением администрации города от 26.11.2013 N 2054

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЕРЕЗНИКИ"


I. Паспорт Программы

Наименование Программы
"Развитие системы образования города Березники"
Ответственный исполнитель Программы
Комитет по вопросам образования администрации города (далее - КВО)
Соисполнители Программы
МУ "Управление капитального строительства"
Перечень подпрограмм
1. "Дошкольное образование".
2. "Начальное общее, основное общее и среднее общее образование".
3. "Дополнительное образование детей".
4. "Оздоровление, занятость и отдых детей".
5. "Индивидуализация образования".
6. "Муниципальная система управления образованием"
Цель Программы
Комплексное и эффективное развитие муниципальной системы образования
Задачи Программы
1. Создать условия для максимального удовлетворения потребностей населения города Березники в качественных услугах дошкольного образования.
2. Обеспечить доступность и качество начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Создать условия для обеспечения реального выбора объема и качества образовательных услуг дополнительного образования через сеть муниципальных организаций дополнительного образования (далее - МОДО).
4. Создать условия для охраны и укрепления здоровья детей, их занятости во внеурочное время.
5. Создать условия для развития индивидуальных способностей детей и необходимой коррекции нарушений их развития.
6. Обеспечить эффективное функционирование и развитие муниципальной системы управления образованием, информационной открытости и доступности информации о муниципальной системе образования
Целевые показатели Программы
1. Доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, стоящих в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации (далее - МДОО).
2. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ.
3. Для детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей и подростков от 5 до 18 лет.
4. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - МОО) (воспитанников МДОО, МОДО), охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью во внеурочное время.
5. Удельный вес численности обучающихся (воспитанников), ставших победителями и призерами краевых, всероссийских и международных мероприятий (от общего количества участников).
6. Доля педагогических работников МОО, своевременно повысивших уровень своей квалификации в разных формах
Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2015-2017 годы. Программа не имеет разделения на этапы, мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока действия Программы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы - 5901098,2 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 1721158,9 тыс. руб.;
краевой бюджет - 4179939,3 тыс. руб.
По годам:
2015 год - 1968888,1 тыс. руб.,
в том числе:
местный бюджет - 578102,1 тыс. руб.;
краевой бюджет - 1390786,0 тыс. руб.;
2016 год - 1969023,9 тыс. руб.,
в том числе:
местный бюджет - 574900,0 тыс. руб.;
краевой бюджет - 1394123,9 тыс. руб.;
2017 год - 1963186,2 тыс. руб.,
в том числе:
местный бюджет - 568156,8 тыс. руб.;
краевой бюджет - 1395029,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы с разбивкой по годам
1. Уменьшение доли детей в возрасте от 1 до 7 лет, стоящих в очереди для определения в МДОО:
2015 год - 5,7% (не более 750 чел.);
2016 год - 5,0% (не более 650 чел.);
2017 год - 4,0% (не более 550 чел.).
2. Уменьшение отношения среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ:
2015 год - 1,69%;
2016 год - 1,68%;
2017 год - 1,67%.
3. Сохранение доли детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и подростков от 5 до 18 лет:
2015 год - 78%;
2016 год - 78%;
2017 год - 78%.
4. Сохранение доли обучающихся в МОО (воспитанников МДОО, МОДО), охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью во внеурочное время:
2015 год - 80%;
2016 год - 80%;
2017 год - 80%.
5. Увеличение удельного веса численности обучающихся (воспитанников), ставших победителями и призерами краевых, всероссийских и международных мероприятий (от общего количества участников):
2015 год - 35%;
2016 год - 36%:
2017 год - 36,5%.
6. Стабильный рост доли педагогических работников МОО, своевременно повысивших уровень своей квалификации в разных формах:
2015 год - 68%;
2016 год - 70%;
2017 год - 71%

II. Характеристика текущего состояния системы образования города Березники, основные показатели и проблемы

Характеристика текущего состояния системы образования города Березники.
Система образования города Березники включает в себя:
42 МДОО;
22 общеобразовательные организации (в том числе МОО - 19, МС(К)ОУ С(К)ОШ - 3);
11 МОДО;
1 МАОУ "Детский загородный оздоровительный лагерь "Дружба" (далее - МАОУ ДЗОЛ "Дружба");
2 учреждения, которые осуществляют информационно-методическое, психолого-педагогическое и коррекционное сопровождение деятельности образовательных организаций.
Все МОО имеют действующие лицензии на образовательную деятельность, в том числе 74 - бессрочную лицензию.
Материальная база системы образования города Березники в целом находится в удовлетворительном состоянии благодаря участию в реализации проекта "Новая школа", реализации в 2013 году долгосрочной целевой программы "Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Березники", а также реализации в 2014 году муниципальной программы "Развитие системы образования города Березники". Однако в связи с введением Федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного общего образования (далее - ФГОС ДОО), Федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования (далее - ФГОС НОО), началом апробации Федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования (далее - ФГОС ООО), внесением изменений в Санитарные нормы и правила изменяются требования к условиям осуществления образовательного процесса, в том числе к материально-техническому оснащению. Отмечается его устаревание.
По данным ГБУЗ ПК "Детская городская больница г. Березники", увеличивается количество детей дошкольного возраста (от 1 года до 6 лет):
на 01.01.2013 - 10597 чел.;
на 01.01.2014 - 10896 чел.;
на 01.01.2015 - 10922 чел.
Численность детей, стоящих на учете для определения в МДОО, также увеличивается:
на 31.12.2009 - 1859 чел.;
на 31.12.2012 - 2068 чел.;
на 31.12.2013 - 2333 чел.
Охват детей дошкольным образованием в городе также увеличился посредством открытия новых групп в МДОО:
8289 чел. посещали МДОО в 2012 году;
8878 чел. - в 2013 году;
на 01.09.2014 - 9284 чел.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в МДОО, в общей численности детей данного возраста составила на 01.01.2014 81,4% (8878 человек из 10896).
Из них:
1463 чел. (16%) - дети 1-3 лет;
3592 чел. (41%) - дети 3-5 лет;
3823 чел. (43%) - дети свыше 5 лет.
Остальные дети стоят либо на учете, либо в очереди на получение места в МДОО. Так, количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в МДОО, на 01.09.2014 составляет 0, с 1 до 3 лет - 647 чел. Таким образом, проблема нехватки мест в МДОО продолжает оставаться важной социальной проблемой города.
По результатам ЕГЭ и количеству победителей и призеров предметных олимпиад и конкурсов разного уровня город Березники ежегодно входит в десятку лучших территорий Пермского края. В 2013-2014 учебном году из 86 участников краевого этапа Всероссийской олимпиады школьников по отдельным предметам 26 учащихся стали призерами, а 6 - победителями. В заключительном туре олимпиады 1 березниковский школьник стал призером (из 9 участников). В 2013-2014 учебном году 1 обучающийся стал лауреатом премии Президента Российской Федерации, а 1 - премии губернатора Пермского края "Юные дарования Прикамья" в номинации "Интеллект". По итогам 2013-2014 учебного года все выпускники 11-х классов получили аттестат о среднем образовании. Однако количество детей, участников (победителей и призеров) конкурсов уровня выше краевого, недостаточно высоко. Уровень подготовки выпускников 9 классов, поступающих в образовательные учреждения среднего профессионального образования, остается недостаточно высоким. Не все МОО выстроили систему и имеют возможности сопровождения одаренных и талантливых детей, что обуславливает необходимость организации единой целостной муниципальной системы сопровождения одаренных детей.
Количество детей, требующих реабилитации и коррекции нарушений их развития, а также детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) на протяжении последних трех лет увеличивается:

N п/п
Категории детей с трудностями в обучении и проблемами в развитии
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
1
Дошкольники
1420
1769
1778
2
Школьники
428
488
489
3
Дети с ОВЗ
700
794
796

Все дети, испытывающие значительные трудности усвоения общеобразовательной программы как в дошкольном, так и в школьном возрасте, проходят обследование на психолого-медико-педагогической комиссии. Дети с ОВЗ нуждаются в изменении общеобразовательной программы обучения на коррекционную как в условиях специального коррекционного учреждения, так и в условиях общеобразовательного учреждения по инклюзивной программе.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденному Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н, требования к педагогическим работникам включают требования к уровню их образования, необходимости прохождения курсовой подготовки, условиям получения квалификационных категорий, необходимости ведения инновационной, опытно-экспериментальной деятельности.
В 2013-2014 учебном году обучено 1015 педагогических работников; в олимпиадах участвовали 193 педагога; в конференциях разного уровня - 416 педагогов. На протяжении трех лет (2011-2014 годы) увеличивается количество педагогов - участников конкурсов профессионального мастерства. Ежегодно педагоги города становятся лауреатами премии Президента Российской Федерации, а также премии губернатора Пермского края (2013-2014 учебный год - 2 лауреата премии Президента Российской Федерации; 2 лауреата премии губернатора Пермского края).
Сеть МОДО многопрофильна. Учащиеся 1-4 классов МОО обучаются в рамках ФГОС НОО, который предполагает 10 часов внеурочной деятельности еженедельно, включая занятия в кружках и секциях. С 2014 года в этом формате будут обучаться учащиеся 1-5 классов.
Основные проблемы МОДО:
внедрение единой системы учета детей, занятых в кружках и секциях в МОДО;
ведение учета не только количества услуг, оказываемых МОДО, но и учета количества детей, обучающихся в школах и занятых дополнительным образованием.
На сегодняшний день школы обеспечены педагогическими кадрами на 100%. Конечно, пока это обеспечивается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по совместительству.
Решая задачу по сохранению педагогических кадров в школах, КВО в 2012 году начал работу в рамках краевой долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий молодых учителей", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 22.10.2012 N 1157-п, Постановлением Правительства Пермского края от 05.03.2014 N 129-п "Об установлении расходного обязательства на проведение мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых учителей" на 2014 год и утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на проведение мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых учителей" на 2014 год". В 2012-2014 годах 5 педагогов школ (в возрасте до 35 лет), ставшие ее участниками, приобрели квартиры.
В МОДО укомплектованность кадрами составляет 99%. Средний возраст педагогов МОДО - 39 лет. Показатели, характеризующие текущую ситуацию с организацией дополнительного образования на базе МОДО:

N п/п
Наименование показателя
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4

1
Количество МОДО
11
11
11
2
Количество объединений МОДО
1032
975
968
3
Численность занимающихся МОДО
17873
17879
16576
4
Численность работников МОДО, всего
404
369
357
5
В том числе педагогов дополнительного образования, всего
151
145
144
6
Численность педагогов дополнительного образования по возрастам:



моложе 35 лет
38
38
41
старше 35 лет
(в том числе пенсионного возраста)
113 (30)
107 (31)
103 (34)

В настоящее время в городе имеется 36 вакансий педагогов МДОО. Только половина работающих воспитателей имеет высшее образование, 14% - педагоги пенсионного возраста:

N п/п
Возрастная категория
Численность работников МДОО
2012 год
2013 год
1
2
3
4
1
Численность работников МДОО, всего
1209
1349
2
29 лет и моложе
183
185
3
30 лет - 54 года
800
927
4
55 лет и старше
226
237
5
В том числе воспитателей МДОО
894
1014
6
29 лет и моложе
154
152
7
30 лет - 54 года
581
695
8
55 лет и старше
155
174

Низкий приток молодых специалистов в сферу образования города, дефицит квалифицированных педагогических и управленческих кадров - одна из основных проблем муниципальной системы образования.

III. Приоритеты в системе образования города Березники

При разработке Программы учитывались следующие приоритеты в системе образования города Березники:
создание дополнительных мест в МДОО с целью создания условий для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного и дополнительного образования;
повышение качества предоставляемых образовательных услуг;
обеспечение занятости детей во внеурочное время, формирование ценностей активного отдыха и здорового образа жизни;
организация единой целостной муниципальной системы сопровождения одаренных детей;
обеспечение психолого-педагогического и коррекционного сопровождения образовательного процесса;
совершенствование единой системы непрерывного повышения квалификации педагогических кадров;
повышение заработной платы педагогических работников;
совершенствование материально-технической базы образовательных организаций с целью соответствия ее современным требованиям к условиям организации образовательного процесса.

IV. Основная цель и задачи Программы, прогноз развития системы образования города Березники и планируемые показатели по итогам реализации Программы

4.1. Целью Программы является комплексное и эффективное развитие муниципальной системы образования.
4.2. Задачи Программы:
4.2.1. создать условия для максимального удовлетворения потребностей населения города Березники в качественных услугах дошкольного образования;
4.2.2. обеспечить доступность и качество начального общего, основного общего и среднего общего образования;
4.2.3. создать условия для обеспечения реального выбора объема и качества образовательных услуг дополнительного образования через сеть МОДО;
4.2.4. создать условия для охраны и укрепления здоровья детей, их занятости во внеурочное время;
4.2.5. создать условия для развития индивидуальных способностей детей и необходимой коррекции нарушений их развития;
4.2.6. обеспечить эффективное функционирование и развитие муниципальной системы управления образованием, информационной открытости и доступности информации о муниципальной системе образования.
4.3. Планируемые показатели Программы по итогам ее реализации:
4.3.1. доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, стоящих в очереди для определения МДОО, - 4,0%;
4.3.2. отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ - 1,67%;
4.3.3. доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей и подростков от 5 до 18 лет - 78%;
4.3.4. доля обучающихся в МОО (воспитанников МДОО, МОДО), охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью во внеурочное время, - 80%;
4.3.5. удельный вес численности обучающихся (воспитанников), ставших победителями и призерами краевых, всероссийских и международных мероприятий (от общего количества участников), - 36,5%;
4.3.6. доля педагогических работников МОО, своевременно повысивших уровень своей квалификации в разных формах, - 71%.

V. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015-2017 годы.
Программа не имеет разделения на этапы, мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока действия Программы.

VI. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых показателей по годам ее реализации, сведения о взаимосвязи с конечными целевыми показателями

6.1. Для достижения целевых показателей Программы используется комплекс мероприятий, направленных на развитие системы образования города Березники.
6.2. Целевые показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам, перечень целевых показателей по реализуемым мероприятиям, выполнение которых приведет к достижению конечных показателей Программы, определены в приложении 1 к настоящей Программе.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм

7.1. Перечень подпрограмм

Для достижения поставленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Дошкольное образование";
подпрограмма 2 "Начальное общее, основное общее и среднее общее образование";
подпрограмма 3 "Дополнительное образование детей";
подпрограмма 4 "Оздоровление, занятость и отдых детей";
подпрограмма 5 "Индивидуализация образования";
подпрограмма 6 "Муниципальная система управления образованием".

7.2. Подпрограмма 1 "Дошкольное образование"

Целью Подпрограммы 1 является создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения города Березники в качественных услугах дошкольного образования.
Для достижения указанной цели предлагается решить следующие задачи:
1) обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МДОО разного вида;
2) уменьшить очередность на зачисление детей в МДОО;
3) обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МДОО.

7.3. Подпрограмма 2 "Начальное общее, основное общее и среднее общее образование"

Целью Подпрограммы 2 является обеспечение доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Для достижения указанной цели предлагается решить следующие задачи:
1) обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МОО разного вида;
2) обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МОО;
3) повышение качества физкультурно-спортивных зон пришкольных территорий.

7.4. Подпрограмма 3 "Дополнительное образование детей"

Целью Подпрограммы 3 является создание условий для обеспечения реального выбора объема и качества образовательных услуг дополнительного образования через сеть МОДО.
Для достижения указанной цели предлагается решить следующие задачи:
1) обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МОДО;
2) обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МОДО.

7.5. Подпрограмма 4 "Оздоровление, занятость и отдых детей"

Целью Подпрограммы 4 является создание условий для охраны и укрепления здоровья детей, их занятости во внеурочное время.
Для достижения указанной цели предлагается решить следующие задачи:
1) обеспечить доступность и высокое качество предоставления услуг в сфере детского отдыха, оздоровления и занятости детей от 5 до 17 лет во внеурочное время;
2) обеспечить эффективное функционирование и развитие действующего МАОУ ДЗОЛ "Дружба".

7.6. Подпрограмма 5 "Индивидуализация образования"

Целью Подпрограммы 5 является создание условий для развития индивидуальных способностей детей и необходимой коррекции нарушений их развития.
Для достижения указанной цели предлагается решить следующие задачи:
1) обеспечить эффективное функционирование и развитие МАОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции";
2) обеспечить функционирование системы выявления и поддержки обучающихся (воспитанников) МОО, проявивших выдающиеся способности.

7.7. Подпрограмма 6 "Муниципальная система управления образованием"

Целью Подпрограммы 6 является обеспечение эффективного функционирования и развития системы управления образованием, информационной открытости и доступности информации о муниципальной системе образования.
Для достижения указанной цели предлагается решить следующую задачу:
создание условий для информационно-методической, аналитической и технической поддержки КВО и подведомственных ему учреждений.

VIII. Управление реализацией Программы (механизм реализации и осуществления контроля реализации Программы)

Ответственный исполнитель Программы - КВО.
Достижение поставленных целей и выполнение программных мероприятий предполагает взаимодействие ответственного исполнителя программных мероприятий (КВО) с МОО, МУ "Управление капитального строительства".
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом-графиком Программы, разрабатываемым на очередной финансовый год, исходя из необходимости выполнения задач и достижения целей Программы.
КВО осуществляет ежеквартальный мониторинг реализации Программы (за первый квартал, 6 месяцев, 9 месяцев, год), в ходе проведения которого оценивает ход исполнения Программы в рамках использования средств бюджета города Березники и достижения целевых показателей Программы. Мониторинги проводятся в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем сбора и анализа полученных результатов за отчетный период.
Контроль реализации Программы осуществляется курирующим заместителем главы администрации.
По итогам года и после окончания сроков реализации Программы КВО готовит отчет о ходе реализации Программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным. Отчет о ходе реализации Программы утверждается правовым актом администрации города в соответствии с установленным порядком подготовки проектов актов администрации города.

IX. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств краевого и местного бюджетов.
Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении 2 к настоящей Программе.

X. Риски и меры по управлению рисками Программы

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с:
недостатками в управлении Программой; изменением государственной политики в сфере образования;
изменением федерального законодательства, принятием новых нормативных правовых актов, предусматривающих изменения в сфере образования;
ее недофинансированием.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы законодательной и исполнительной власти, органы местного самоуправления, образовательные учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, отсутствию нормативно-правовой базы, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Погрешности при индикативном управлении Программой и недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
Отсутствие нормативно-правовой базы, обеспечивающей инновационное развитие, может привести к правовому сдерживанию запуска эффективных механизмов достижения ожидаемых результатов Программы.

XI. Подпрограмма 1 "Дошкольное образование"

11.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1
"Дошкольное образование"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
КВО
Соисполнители Подпрограммы 1
МУ "Управление капитального строительства"
Цель Подпрограммы 1
Создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения города Березники в качественных услугах дошкольного образования
Задачи Подпрограммы 1
1. Обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МДОО разного вида.
2. Уменьшить очередность на зачисление детей в МДОО.
3. Обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МДОО
Целевые показатели Подпрограммы 1
1. Доля детей дошкольного возраста, получающих услугу дошкольного образования в МДОО, от общего количества детей данного возраста, проживающих в городе.
2. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, стоящих в очереди для определения в МДОО.
3. Доля МДОО, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Срок реализации Подпрограммы 1 - 2015-2017 годы.
Подпрограмма 1 не имеет разделения на этапы, мероприятия Подпрограммы 1 реализуются на протяжении всего срока ее действия
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 - 2742814,2 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 720887,1 тыс. руб.;
краевой бюджет - 2021927,1 тыс. руб.
По годам:
2015 год - 913755,2 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 240295,1 тыс. руб.;
краевой бюджет - 673459,5 тыс. руб.;
2016 год - 914529,5 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 240295,7 тыс. руб.;
краевой бюджет - 674233,8 тыс. руб.;
2017 год - 914529,5 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 240295,7 тыс. руб.;
краевой бюджет - 674233,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1 с разбивкой по годам
1. Увеличение доли детей дошкольного возраста, получающих услугу дошкольного образования в МДОО, от общего количества детей данного возраста, проживающих в городе:
2015 год - 84%;
2016 год - 85%;
2017 год - 85%.
2. Отсутствие очередности в МДОО детей в возрасте от 3 до 7 лет:
2015 год - 0%;
2016 год - 0%;
2017 год - 0%.
3. Доля МДОО, имеющих лицензию на образовательную деятельность:
2015 год - 100%;
2016 год - 100%;
2017 год - 100%

11.2. Характеристика текущего состояния дошкольной образовательной системы, основные показатели и проблемы

11.2.1. В городе Березники функционируют 42 МДОО разного вида, в которых функционируют группы различной направленности: общеразвивающей, компенсирующей (для детей с нарушениями речи, зрения, задержкой психического развития), оздоровительной направленности для длительно и часто болеющих детей, для детей с туберкулезной интоксикацией, детей-инвалидов.
По данным ГБУЗ ПК "Детская городская больница г. Березники", увеличивается количество детей дошкольного возраста (от 1 года до 6 лет):
на 01.01.2013 - 10597 чел.;
на 01.01.2014 - 10896 чел.;
на 01.01.2015 - 10922 чел.
Численность детей, стоящих на учете для определения в МДОО, также увеличивается:
на 31.12.2009 - 1859 чел.;
на 31.12.2012 - 2068 чел.;
на 31.12.2013 - 2333 чел.
Охват детей дошкольным образованием в городе также увеличился посредством открытия новых групп в МДОО: 8289 чел. посещали МДОО в 2012 году; 8878 чел. - в 2013 году; на 01.09.2014 - 9284 чел.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в МДОО, в общей численности детей данного возраста составила на 01.01.2014 81,4% (8878 человек из 10896).
Из них:
1463 чел. (16%) - дети 1-3 лет;
3592 чел. (41%) - дети 3-5 лет;
3823 чел. (43%) - дети свыше 5 лет.
Остальные дети стоят либо на учете, либо в очереди на получение места в МДОО. Так, количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в МДОО, на 01.09.2014 составляет 0, с 1 до 3 лет - 647 чел. Таким образом, проблема нехватки мест в МДОО продолжает оставаться важной социальной проблемой города.
Все 42 МДОО имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, в том числе 41 МДОО имеет бессрочную лицензию. Однако в связи с введением ФГОС ДОО, внесением изменений в Санитарные нормы и правила изменяются требования к условиям осуществления образовательного процесса, в том числе к материально-техническому оснащению. Отмечается его устаревание. Ежегодно проводятся плановые проверки МДОО контролирующими органами (Госпожнадзор, Роспотребнадзор), а также приемка МДОО к новому учебному году. По результатам проверок может быть принято решение о приостановлении деятельности МДОО или об отзыве лицензии на право ведения образовательной деятельности.
11.2.2. Основные проблемы муниципальной дошкольной образовательной системы:
очередность при устройстве в МДОО;
устаревание материально-технической базы МДОО.

11.3. Приоритеты в дошкольной образовательной системе

При разработке Подпрограммы 1 учитывались следующие приоритеты:
создание дополнительных мест в МДОО с целью создания условий для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного и дополнительного образования;
повышение качества предоставляемых МДОО образовательных услуг;
совершенствование материально-технической базы МДОО с целью соответствия ее современным требованиям к условиям организации образовательного процесса.

11.4. Основная цель и задачи Подпрограммы 1, прогноз развития дошкольной образовательной системы и планируемые показатели по итогам реализации Подпрограммы 1

11.4.1. Цель Подпрограммы 1 - создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения города Березники в качественных услугах дошкольного образования.
11.4.2. Задачи Подпрограммы 1:
обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МДОО разного вида;
уменьшить очередность на зачисление детей в МДОО;
обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МДОО.
11.4.3. Целевые показатели Подпрограммы 1:
увеличить долю детей дошкольного возраста, получающих услугу дошкольного образования в МДОО, от общего количества детей данного возраста, проживающих в городе, до 85% к 2017 году;
обеспечить отсутствие очередности в МДОО детей в возрасте от 3 до 7 лет - 0%;
обеспечить наличие лицензии на ведение образовательной деятельности у 100% МДОО.

11.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Срок реализации Подпрограммы 1 - 2015-2017 годы. Подпрограмма 1 не имеет разделения на этапы, мероприятия Подпрограммы 1 реализуются на протяжении всего срока ее действия.

11.6. Перечень целевых показателей Подпрограммы 1 с расшифровкой плановых показателей по годам ее реализации, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями

11.6.1. Целевые показатели Подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам, перечень целевых показателей по реализуемым мероприятиям, выполнение которых приведет к достижению конечных показателей Программы, отображены в приложении 1 к настоящей Программе.
11.6.2. Для достижения запланированных целевых показателей и ожидаемых результатов Подпрограммы 1 запланировано выполнение основных мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 отображен в приложении 2 к настоящей Программе.

XII. Подпрограмма 2 "Начальное общее, основное общее и среднее общее образование"

12.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2
"Начальное общее, основное общее и среднее общее образование"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
КВО
Соисполнители Подпрограммы 2
МУ "Управление капитального строительства"
Цель Подпрограммы 2
Обеспечение доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования
Задачи Подпрограммы 2
1. Обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МОО разного вида.
2. Обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МОО.
3. Повышение качества физкультурно-спортивных зон пришкольных территорий
Целевые показатели Подпрограммы 2
1. Доля детей школьного возраста, обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МОО, от общего количества детей данного возраста в городе.
2. Доля выпускников МОО, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОО, сдававших ЕГЭ по данным предметам.
3. Доля МОО, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности.
4. Доля МОО, имеющих на пришкольной территории современную физкультурно-спортивную зону, отвечающую нормативным требованиям
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Срок реализации Подпрограммы 2 - 2015-2017 годы.
Подпрограмма 2 не имеет разделения на этапы, мероприятия Подпрограммы 2 реализуются на протяжении всего срока ее действия
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 - 2482772,8 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 392278,9 тыс. руб.;
краевой бюджет - 2090493,9 тыс. руб.
По годам:
2015 год - 836656,0 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 141835,6 тыс. руб.;
краевой бюджет - 694820,4 тыс. руб.;
2016 год - 828201,5 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 130817,5 тыс. руб.;
краевой бюджет - 697384,0 тыс. руб.;
2017 год - 817915,3 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 119625,8 тыс. руб.;
краевой бюджет - 698289,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 с разбивкой по годам
1. Доля детей школьного возраста, обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МОО, от общего количества детей данного возраста в городе - 100%.
2. Сохранение доли выпускников МОО, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОО, сдававших ЕГЭ по данным предметам:
2015 год - не менее 98%;
2016 год - не менее 98%;
2017 год - не менее 98%.
3. Доля МОО, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности:
2015 год - 100%;
2016 год - 100%;
2017 год - 100%.
4. Доля МОО, имеющих на пришкольной территории современную физкультурно-спортивную зону, отвечающую нормативным требованиям:
2015 год - 57%;
2016 год - 76%;
2017 год - 81%

12.2. Характеристика текущего состояния общеобразовательной системы, основные показатели и проблемы

12.2.1. Общеобразовательная система представлена 22 МОО, в которых обучаются ежегодно по программам начального общего, основного общего и среднего общего и дополнительного образования порядка 16000 человек.
В числе этих МОО:
общеобразовательные школы;
школа N 3 с углубленным изучением отдельных предметов;
лицей N 1 и гимназия N 9, реализующие программы повышенного уровня;
специальные коррекционные образовательные учреждения: для детей с тяжелыми нарушениями речи (СКОШ V вида), для детей с задержкой психического развития (СКОШ 15), для детей с нарушениями интеллекта (СКОШ 3);
вечерняя (сменная) школа.

N п/п
Виды учреждений
На начало 2011-2012 учебного года
На начало 2012-2013 учебного года
количество учреждений
количество учащихся школ
количество учреждений
количество учащихся школ
1
2
3
4
5
6
1
Всего школ
22
16857
22
16468
2
В том числе




3
Средние общеобразовательные учреждения
16
13588
15
12238
4
С углубленным изучением предметов
0
0
1
1108
5
Лицеи
1
404
1
402
6
Гимназия
1
881
1
856
7
Специальные коррекционные общеобразовательные учреждения
3
1127
3
1116
8
Вечерняя (сменная) школа
1
857
1
753

По результатам ЕГЭ город Березники ежегодно входит в десятку лучших территорий Пермского края.
Результаты ЕГЭ 2013-2014 учебного года (информация с официального сайта Министерства образования и науки Пермского края):

N
Территория
Балл
1
г. Пермь
60,7
2
Березовский
59,6
3
г. Соликамск
58,7
4-6
г. Кунгур
58,4
4-6
Чайковский
58,4
4-6
Суксунский
58,4
7
Чернушинский
58,0
8
г. Кудымкар
57,7
9
г. Березники
57,0
10
Гайнский
56,7

Результаты 2013-2014 учебного года:

Рисунок не приводится.

Результаты государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) в 9 классах в 2013-2014 учебном году (информация с официального сайта Министерства образования и науки Пермского края):

Лучшие результаты ГИА-9 по русскому языку в 2014 году

Место
Территория
Ср. балл
1
Кунгурский
62,7
2
Частинский
62,4
3
Уинский
61,3
4
г. Соликамск
59,3
5
г. Пермь
59,1
6
Кишертский
59,1
7
Усольский
59,0
8
г. Кунгур
58,8
9
Чусовской
58,2
10
ЗАТО "Звездный"
57,6
11
Чайковский
57,4
12
Добрянский
57,1
13
Верещагинский
57,0
14
Нытвенский
56,8
15
Пермский
56,5
16
Октябрьский
56,1
17
Куединский
56,1
18
Юсьвинский
55,9
19
г. Березники
55,7
20
Суксунский
55,7

Пермский край
56,9

Лучшие результаты ГИА-9 по математике в 2014 году

Место
Территория
Ср. балл
1
Уинский
56,0
2
Кишертский
54,8
3
Косинский
54,8
4
г. Пермь
54,4
5
Большесосновский
53,8
6
Бардымский
53,3
7
Соликамский
53,3
8
г. Соликамск
53,2
9
Березовский
53,0
10
ЗАТО "Звездный"
53,0
11
Пермский
52,9
12
Частинский
52,8
13
Кунгурский
52,7
14
г. Березники
52,3
15
г. Лысьва
51,8
16
Куединский
51,8
17
Краснокамский
51,6
18
Ординский
51,5
19
Суксунский
51,5
20
Добрянский
51,2

Пермский край
52,1

Материальная база системы образования города Березники в целом находится в удовлетворительном состоянии благодаря участию в реализации проекта "Новая школа", а также реализации в 2013 году долгосрочной целевой программы "Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Березники", а в 2014 году - муниципальной программы "Развитие системы образования города Березники". Однако в связи с продолжением введения ФГОС НОО, началом апробации ФГОС ООО в разных классах, внесением изменений в Санитарные нормы и правила изменяются требования к условиям осуществления образовательного процесса, в том числе к материально-техническому оснащению. Отмечается его устаревание. Ежегодно проводятся плановые проверки МОО контролирующими и надзорными органами (Госпожнадзор, Роспотребнадзор), а также приемка МОО к новому учебному году. По результатам проверок может быть принято решение о приостановлении деятельности МОО или об отзыве лицензии на ведение образовательной деятельности. В связи с этим значительное внимание уделяется совершенствованию материально-технической базы МОО.
12.2.2. Основные проблемы в общеобразовательной системе:
уровень подготовки выпускников 9 классов МОО, поступающих в образовательные организации среднего профессионального образования, остается недостаточно высоким;
устаревание материально-технической базы МОО;
несоответствие физкультурно-спортивной инфраструктуры пришкольных территорий нормативным требованиям.

12.3. Приоритеты в общеобразовательной системе

При разработке Подпрограммы 2 учитывались следующие приоритеты в общеобразовательной системе:
повышение качества предоставляемых образовательных услуг;
совершенствование материально-технической базы МОО с целью соответствия ее современным требованиям, к условиям организации образовательного процесса.

12.4. Основная цель и задачи Подпрограммы 2, прогноз развития общеобразовательной системы и планируемые показатели по итогам реализации Подпрограммы 2

12.4.1. Цель Подпрограммы 2 - обеспечение доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования.
12.4.2. Задачи Подпрограммы 2:
обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МОО разного вида;
обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МОО;
повышение качества физкультурно-спортивных зон пришкольных территорий.
12.4.3. Целевые показатели Подпрограммы 2:
доля детей школьного возраста, обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МОО, от общего количества детей данного возраста в городе - 100%;
сохранение доли выпускников МОО, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОО, сдававших ЕГЭ по данным предметам, - не менее 98%;
доля МОО, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, - 100%;
доля МОО, имеющих на пришкольной территории современную физкультурно-спортивную зону, отвечающую нормативным требованиям, - 81%.

12.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Срок реализации Подпрограммы 2 - 2015-2017 годы. Подпрограмма 2 не имеет разделения на этапы, мероприятия Подпрограммы 2 реализуются на протяжении всего срока ее действия.

12.6. Перечень целевых показателей Подпрограммы 2 с расшифровкой плановых показателей по годам ее реализации, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями

12.6.1. Целевые показатели Подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам, перечень целевых показателей по реализуемым мероприятиям, выполнение которых приведет к достижению конечных показателей Программы, отображены в приложении 1 к настоящей Программе.
12.6.2. Для достижения запланированных целевых показателей и ожидаемых результатов Подпрограммы 2 запланировано выполнение основных мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 отображен в приложении 2 к настоящей Программе.

XIII. Подпрограмма 3 "Дополнительное образование детей"

13.1. Паспорт Подпрограммы 3

Наименование Подпрограммы 3
"Дополнительное образование детей"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
КВО
Соисполнители Подпрограммы 3
МУ "Управление капитального строительства"
Цель Подпрограммы 3
Создание условий для обеспечения реального выбора объема и качества образовательных услуг дополнительного образования через сеть МОДО
Задачи Подпрограммы 3
1. Обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МОДО.
2. Обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МОДО
Целевые показатели Подпрограммы 3
1. Доля детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и подростков от 5 до 18 лет.
2. Доля МОДО, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Срок реализации Подпрограммы 3 - 2015-2017 годы.
Подпрограмма 3 не имеет разделения на этапы, мероприятия Подпрограммы 3 реализуются на протяжении всего срока ее действия
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 3
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 - 473613,2 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 473613,2 тыс. руб.;
краевой бюджет - 0,0 тыс. руб.
По годам:
2015 год - 149721,3 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 149721,3 тыс. руб.;
краевой бюджет - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 159721,7 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 159721,7 тыс. руб.;
краевой бюджет - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 164170,2 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 164170,2 тыс. руб.;
краевой бюджет - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3 с разбивкой по годам
1. Сохранение доли детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и подростков от 5 до 18 лет:
2015 год - 78%;
2016 год - 78%;
2017 год - 78%.
2. Доля МОДО, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности:
2015 год - 100%;
2016 год - 100%;
2017 год - 100%

13.2. Характеристика текущего состояния системы дополнительного образования, основные показатели и проблемы

13.2.1. В городе Березники функционируют 11 МОДО, подведомственных КВО. В МОДО березниковским детям оказывается ежегодно порядка 17 тысяч услуг разной направленности. Реализуемые на сегодняшний день программы различной направленности позволяют расширить образовательное пространство и максимально удовлетворить разнообразные интересы обучающихся.

N п/п
Наименование показателя
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4

1
Количество МОДО
11
11
11
2
Количество объединений в МОДО
1032
975
968
3
Численность занимающихся в МОДО
17873
17879
16576

Учащиеся 1-3 классов МОО обучаются в рамках ФГОС НОО, который предполагает 10 часов внеурочной деятельности еженедельно, включая занятия в кружках и секциях. С 2014-2015 учебного года в этом формате будут обучаться учащиеся 1-4 классов. Кроме того, услуги дополнительного образования оказывают муниципальные организации, подведомственные комитету по физической культуре и спорту администрации города и управлению культуры и делам молодежи администрации города.
Поэтому с целью исключения перегрузки одних обучающихся и недостаточной занятости других следует продолжить разработку и внедрение единой системы учета детей, занятых в кружках и секциях в МОДО; ведение учета не только количества услуг, оказываемых МОДО, но и учета количества детей, обучающихся в МОО и занятых дополнительным образованием вне их.
Все МОДО имеют действующие лицензии на ведение образовательной деятельности. Однако в связи с введением ФГОС НОО, началом апробации ФГОС ООО, внесением изменений в Санитарные нормы и правила изменяются требования к условиям осуществления образовательного процесса, в том числе к материально-техническому оснащению. Отмечается его устаревание. Ежегодно проводятся плановые проверки МОДО контролирующими и надзорными органами (Госпожнадзор, Роспотребнадзор), а также их приемка к новому учебному году. По результатам проверок может быть принято решение о приостановлении деятельности МОДО или об отзыве лицензии на ведение образовательной деятельности. В связи с этим значительное внимание уделяется совершенствованию материально-технической базы МОДО.
13.2.2. Основная проблема в системе дополнительного образования - устаревание материально-технической базы МОДО.

13.3. Приоритеты в системе дополнительного образования

При разработке Подпрограммы 3 учитывались следующие приоритеты системы дополнительного образования:
повышение качества предоставляемых образовательных услуг;
совершенствование материально-технической базы МОДО с целью соответствия ее современным требованиям к условиям организации образовательного процесса.

13.4. Основная цель и задачи Подпрограммы 3, прогноз развития системы дополнительного образования и планируемые показатели по итогам реализации Подпрограммы 3

13.4.1. Цель Подпрограммы 3 - создание условий для обеспечения реального выбора объема и качества образовательных услуг дополнительного образования через сеть МОДО.
13.4.2. Задачи Подпрограммы 3:
обеспечить эффективное функционирование и развитие действующих МОДО;
обеспечить приведение и поддержание в нормативном состоянии МОДО.
Все страницы документа:

Похожие документы: