15 Июл 2014

О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 16 мая 2012 г. N 314-п Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным […]

Постановление Правительства Пермского края от 15.07.2014 N 620-п

В соответствии с Законом Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 859-ПК "О дорожном фонде Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае", Постановлением Правительства Пермского края от 23 декабря 2011 г. N 1114-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 16 мая 2012 г. N 314-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 27 декабря 2012 г. N 1584-п, от 23 мая 2013 г. N 518-п, от 15 июля 2013 г. N 910-п, от 20 сентября 2013 г. N 1255-п, от 27 сентября 2013 г. N 1276-п, от 20 марта 2014 г. N 173-п).
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Пермского края Г.П.ТУШНОЛОБОВ

УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Правительства Пермского края от 15.07.2014 N 620-п

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ ДО СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НЕ ИМЕЮЩИХ КРУГЛОГОДИЧНОЙ СВЯЗИ С СЕТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 16 МАЯ 2012 Г. N 314-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ ДО СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НЕ ИМЕЮЩИХ КРУГЛОГОДИЧНОЙ СВЯЗИ С СЕТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ"


1. В пункте 1.2 слова "и связи" исключить.
2. Дополнить пунктом 2.1.5 следующего содержания:
"2.1.5. софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования местного значения по дорогам с твердым покрытием, осуществляется с целью обеспечения указанной связью сельских населенных пунктов, учтенных в форме статистического наблюдения по состоянию на 1 января текущего года (при подаче заявки на реализацию мероприятия по строительству (реконструкции).".
3. В абзаце втором пункта 3.1 слово "июля" заменить словом "августа".
4. В пункте 3.2:
4.1. в абзаце пятом после слов "мероприятий по" дополнить словами "проектированию и";
4.2. в абзаце седьмом после слова "стоимости" дополнить словами "(при подаче заявки на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов);";
4.3. в абзаце восьмом:
4.3.1. слово "форма" заменить словами "выписка из формы";
4.3.2. после слова "года" дополнить словами "в части сельских населенных пунктов муниципального образования, направившего заявку в Министерство, оформленная в произвольной форме и заверенная в установленном порядке (при подаче заявки на реализацию мероприятия по строительству (реконструкции);";
4.4. абзац одиннадцатый исключить;
4.5. дополнить абзацем следующего содержания:
"письменное обращение, направленное в краевое государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края", о внесении изменений в форму статистической отчетности 2ДГ (при подаче заявки на реализацию мероприятия по проектированию).".
5. В пункте 3.4 цифру "3" заменить цифрой "2".
                            1
    6. Дополнить пунктом 3.4 :
        1
    "3.4 . Для рассмотрения заявок приказом Министерства создается комиссия
по  рассмотрению заявок (далее - Комиссия) в количестве не менее 3 человек,
в   которую   входит   заместитель   министра  транспорта  Пермского  края,
специалисты  отдела  по работе с территориями и отдела бухгалтерского учета
управления финансов Министерства.
Положение о Комиссии утверждается приказом Министерства.".
7. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки в Министерство по ИСЭД рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии в лице заместителя министра транспорта Пермского края.
Срок рассмотрения заявки и оформления, подписания протокола не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления заявки в Министерство по ИСЭД.".
8. В пункте 3.6:
8.1. в абзаце первом слово "Министерством" заменить словами "Комиссией";
8.2. в абзаце шестом после слова "документов" дополнить словами ", указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.".
9. В пункте 3.7 после слова "Министерство" дополнить словами "в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, содержащего решение о предоставлении субсидии:".
10. Пункт 3.7.1 изложить в следующей редакции:
"3.7.1. уведомляет через ИСЭД соответствующее муниципальное образование о предоставлении субсидии с направлением копии протокола;".
11. Пункт 3.7.2 изложить в следующей редакции:
"3.7.2. готовит и направляет на рассмотрение и утверждение Правительству Пермского края проект постановления Правительства Пермского края о распределении субсидии на проектирование и (или) строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, с приложением заявки и подписанного протокола, содержащего решение о предоставлении субсидии, оформленного и подписанного в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.".
12. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
"3.8. В случае несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктом 3.6 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, содержащего решение об отказе в предоставлении субсидии, отклоняет заявку и уведомляет через ИСЭД соответствующее муниципальное образование об отказе в предоставлении субсидии с направлением копии протокола.".
13. В пункте 3.9 слово "октября" заменить словом "сентября".
14. В предложении третьем пункта 3.10 слова "заключения о предоставлении субсидии, изготовленного" заменить словами "протокола, содержащего решение о предоставлении субсидии, оформленного и подписанного".
15. Дополнить пунктом 3.12 следующего содержания:
"3.12. Министерство принимает заявки от муниципальных образований в текущем финансовом году на плановый период в размере, не превышающем 80% от размера бюджетных ассигнований в плановом периоде, предусмотренных законом о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и плановый период.
В случае если общий размер средств, выделенных муниципальным образованиям на плановый период, превысит сумму бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и плановый период, финансирование заявок производится в пределах средств, предусмотренных в Фонде на соответствующий финансовый год, остаток финансирования переносится на следующий плановый период.".
16. В пункте 4.3:
16.1. слова "на размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку оборудования" заменить словами "на закупку товаров, работ, услуг";
16.2. после слова "объектов" дополнить словами "(в электронном виде)".
17. Пункт 4.4.5 изложить в следующей редакции:
"4.4.5. расходы на изъятие земельного участка, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд.".
18. В пункте 4.7 после слов "муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов" дополнить словами "в текущем финансовом году и выделяются в заявках и отчетах муниципальных образований отдельной строкой при условии, что указанные средства местных бюджетов не учитывались ранее как доля софинансирования бюджета муниципального образования.".
19. Пункт 4.9 изложить в следующей редакции:
"4.9. Для получения первой части субсидии в размере 80% от объема субсидии, предусмотренной в текущем финансовом году (но не более 80% от суммы всех заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений), к заявке на предоставление субсидии прилагаются копии платежных документов, подтверждающих выполнение муниципальным образованием обязательства по софинансированию объекта в текущем финансовом году в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования, а также копии заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений).
В случае подтверждения муниципальным образованием доли софинансирования в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка муниципальное образование представляет копии платежных документов, подтверждающих выполнение муниципальным образованием обязательства по софинансированию объекта в соответствующем финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования, а также копии заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений).".
20. Дополнить пунктами 4.17 и 4.18 следующего содержания:
"4.17. При возникновении экономии денежных средств по результатам проведения торгов на право заключения муниципальных контрактов на проведение мероприятий по проектированию и строительству (реконструкции) объектов экономия денежных средств распространяется только на средства Фонда, передаваемые в бюджеты муниципальных образований в форме субсидии.
4.18. В случае если муниципальное образование не направило в текущем финансовом году в Министерство заявку на предоставление субсидии, неиспользованные бюджетные ассигнования Фонда, потребность в которых сохраняется, предоставляются и используются муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением.".
21. В пункте 5.3 после слова "образований" дополнить словами "в очередном финансовом году".
22. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Для подтверждения ввода объектов в эксплуатацию муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня ввода объектов в эксплуатацию представляет в Министерство:
по строительству (реконструкции) объекта - копию акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку и отчет об использовании субсидий на реализацию мероприятия проектирования и (или) строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее - Отчет), по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Для подтверждения выполнения работ по проектированию объектов муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня приемки работ представляет в Министерство копии актов приемки законченных работ по проектированию и Отчет.
Отчет представляется муниципальным образованием в Министерство ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчет за IV квартал текущего финансового года является итоговым годовым отчетом.
Отчет о выполнении муниципальным образованием обязательств по муниципальному контракту (далее - Итоговый отчет) представляется муниципальным образованием в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выполнения муниципальным образованием обязательств по муниципальному контракту.".
23. Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Для анализа эффективного расходования средств бюджета Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, муниципальное образование ежегодно в срок до 20 января, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство отчет о показателях результативности использования субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.".
24. Дополнить пунктами 6.6-6.9 следующего содержания:
"6.6. В течение 10 рабочих дней со дня выявления муниципальным образованием факта нарушения подрядчиком сроков выполнения работ, обозначенных в календарном плане (графике производства работ) согласно заключенному муниципальному контракту (договору, соглашению), муниципальное образование информирует Министерство через ИСЭД о выявлении факта нарушения подрядчиком сроков выполнения работ на объекте.
6.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием Итогового отчета в случае наличия экономии денежных средств Фонда, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме субсидии:
6.7.1. готовит проект постановления Правительства Пермского края о внесении изменений в постановление Правительства Пермского края о распределении субсидии на проектирование и (или) строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в части уменьшения объема предоставленной субсидии, который направляется на рассмотрение и принятие Правительству Пермского края;
6.7.2. направляет в муниципальное образование проект дополнительного соглашения к Соглашению об уменьшении объема предоставляемой субсидии (далее - Дополнительное соглашение).
6.8. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня поступления Дополнительного соглашения рассматривает его и направляет в Министерство два подписанных экземпляра Дополнительного соглашения.
6.9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство подписанных муниципальным образованием экземпляров Дополнительного соглашения подписывает Дополнительное соглашение и возвращает один экземпляр Дополнительного соглашения муниципальному образованию.".
25. В приложении 1 слова "Источники финансирования" заменить словами:
    "Источники финансирования: бюджет Пермского края - ____ руб. ____ коп.;
                               местный бюджет - ___ руб. ____ коп.".
26. В приложениях 2, 3, 4 слова "и связи" исключить.
27. Дополнить приложением 6 согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение к изменениям, которые вносятся в Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 16 мая 2012 г. N 314-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края"

"Приложение 6 к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

ФОРМА

                                    АКТ
         приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного
                 строительством (реконструкцией) объекта:
         ________________________________________________________
г. Пермь                                           "___" __________ 20__ г.
    Приемочная комиссия, назначенная ______________________________________
___________________________________________________________________________
        (наименование заказчика, назначившего приемочную комиссию)
приказом __________________________________________________________________
в составе: _______________________________________________________________,
председателя комиссии _____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
           (представителя заказчика - фамилия, И.О., должность)
заместителя председателя комиссии _________________________________________
__________________________________________________________________________,
членов комиссии, представителей ___________________________________________
__________________________________________________________________________,
генерального подрядчика ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проектной организации _____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
руководствуясь  Правилами  приемки  в  эксплуатацию  автомобильных  дорог и
искусственных сооружений,
    УСТАНОВИЛА:
    1. Заказчиком _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                              (наименование)
предъявлен к приемке в эксплуатацию объект: _______________________________
__________________________________________________________________________.
     (наименование автомобильной дороги или искусственного сооружения)
    2.   Строительство    (реконструкция)     осуществлялось    генеральным
 подрядчиком, выполнившим _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
                           (указать виды работ)
и субподрядными организациями _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
                    (указать наименование организаций)
выполнившими ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    3. Проектно-сметная документация на строительство разработана проектной
организацией ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
               (указать наименование проектных организаций)
    4. Проектно-сметная документация утверждена ___________________________
__________________________________________________________________________.
   (наименование органа, утвердившего проектную документацию на объект в
                                  целом)
    5. Строительство произведено на основании _____________________________
__________________________________________________________________________.
(постановления, приказа, распоряжения, соглашения, решения, договора, дата,
                                  номер)
    6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
начало работ ___________________, окончание работ ________________________.
                (месяц, год)                            (месяц, год)
    7.   Приемочной    комиссии    представлена    документация  в  объеме,
предусмотренном   Правилами   приемки  в эксплуатацию автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них.
    8. Предъявленная  к  приемке  в эксплуатацию автодорога имеет следующие
основные показатели:
а) категория дороги - ____________________________________________________;
б) протяженность дороги - ________________________________________________;
в) протяженность съездов транспортной развязки - _________________________;
г) ширина земляного полотна -_____________________________________________;
д) ширина проезжей части/асфальтобетонного покрытия - ____________________;
е) тип дорожной одежды - _________________________________________________;
ж) вид покрытия - ________________________________________________________;
з) трубы - _______________________________________________________________;
и) мосты и путепровод - __________________________________________________;
к) дорожная одежда (исключая мосты и путепроводы) - _______________________
__________________________________________________________________________.

Конструктивные слои дорожной одежды с указанием толщины
От ПК
До ПК
Км
Примечание
1
2
3
4
5











    9. Мероприятия   по  безопасности  дорожного  движения,  охране  труда,
обеспечению взрывобезопасности, пожаробезопасности, охране окружающей среды
и другие мероприятия, предусмотренные проектом:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
 (указать информацию о выполнении мероприятий (количество дорожных знаков,
                   барьерных ограждений, разметки и др.)
    10. Мероприятия по охране окружающей природной среды:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
                 (указать выполнение мероприятий, объемы)
    11. Стоимость по утвержденной проектной документации:
    Всего ____________ тыс. руб. в ценах 2012 г.
    В том числе строительно-монтажных работ - __________________ тыс. руб.,
оборудования - ______________ тыс. руб.
    Сметная  стоимость  основных   фондов,  принимаемых  в  эксплуатацию, -
____________________________ тыс. руб.
    12. Фактические затраты (для заказчика) - ___________________ тыс. руб.
Объект сдал.                    Объект принял.
Подрядчик:                      Заказчик:
    Приемочная  комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела
осмотр  автомобильной  дороги в натуре, установила соответствие выполненных
работ проекту.
                        Решение приемочной комиссии
    Предъявленный к приемке объект:
___________________________________________________________________________
      (наименование автомобильной дороги и искусственного сооружения)
выполнен   в   соответствии   с   утвержденной   проектной  документацией и
требованиями нормативных документов, подготовлен к  вводу в  эксплуатацию и
принимается приемочной комиссией.
Председатель комиссии:
__________________________________________
              (подпись)
Заместитель председателя комиссии:
__________________________________________
              (подпись)
Члены комиссии:
__________________________________________
              (подпись)
__________________________________________
              (подпись)
__________________________________________
              (подпись)"

Похожие документы:

  • Постановление Правительства Пермского края от 20.03.2014 N 173-п О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 16 мая 2012 г. N 314-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края"
  • Постановление Правительства Пермского края от 27.12.2012 N 1584-п О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 16 мая 2012 г. N 314-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края"
  • Постановление Правительства Пермского края от 16.05.2012 N 314-п Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края
  • Постановление Правительства Пермского края от 27.11.2014 N 1363-п О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 14 октября 2013 г. N 1394-п "О распределении иных межбюджетных трансфертов в форме субсидий на проектирование и(или) строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования"
  • Постановление Правительства Пермского края от 29.12.2014 N 1565-п О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 25 февраля 2014 г. N 109-п "О распределении субсидии на проектирование и(или) строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования"
  • Постановление Правительства Пермского края от 09.04.2014 N 244-п О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского от 25 февраля 2014 г. N 109-п "О распределении иных межбюджетных трансфертов в форме субсидии на проектирование и(или) строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования"