23 Апр 2014

Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края

Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 23.04.2014 N СЭД-44-01-02-59

Cтр. 1
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Пермского края от 19.02.2013 N 69-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края", во исполнение Постановления Правительства Пермского края от 08.05.2013 N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.
2. Отделу развития и реновации сети автомобильных дорог Министерства транспорта Пермского края (далее - Министерство) обеспечить:
2.1. соблюдение требований, установленных Административным регламентом;
2.2. размещение Административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://mintrans59.permkrai.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр В.А.МИТЮШНИКОВ

Утвержден Приказом Министерства транспорта и связи Пермского края от 23.04.2014 N СЭД-44-01-02-59

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ


I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент Министерства транспорта Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (далее - Административный регламент) устанавливает сроки, последовательность административных процедур и административных действий Министерства транспорта Пермского края (далее - Министерство), уполномоченного на осуществление государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.
1.2.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение порядка взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства, порядок взаимодействия с владельцами автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края, пользователями данных автомобильных дорог и иными лицами, осуществляющими использование автомобильных дорог, в том числе осуществляющими предпринимательскую, дорожную и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, их руководителями, иными должностными лицами, уполномоченными представителями по соблюдению ими установленных требований посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
1.2.2. Настоящий Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (далее - государственная функция) разработан на основании Постановления Правительства Пермского края от 19.02.2013 N 69-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края", в соответствии Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2013 N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг".
1.2.3. Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества исполнения Министерством государственной функции, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур и административных действий;
3) сокращение срока выполнения государственной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в процессе исполнения государственной функции.
1.3. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию.
1.3.1. Исполнительным органом, осуществляющим государственную функцию, является Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство)
1.3.2. Исполнение государственной функции осуществляют должностные лица Отдела государственного контроля и надзора Управления контрольно-разрешительной деятельности и административно-правовых процедур Министерства транспорта Пермского края (далее - Отдел).
1.3.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет Управление контрольно-разрешительной деятельности и административно-правовых процедур Министерства (далее - Управление).
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 1);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42);
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета", N 153-154, 10.08.2001);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 52 (часть 1);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
- Законом Пермского края от 14.11.2008 N 326-ПК "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" ("Собрание законодательства Пермского края", N 12, II часть, 19.12.2008);
- Постановлением Правительства Пермского края от 19.02.2013 N 69-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 7, 25.02.2013);
- Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2013 N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 19, 20.05.2013);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регламентирующими правоотношения при осуществлении надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
1.5. Предмет регионального государственного надзора.
1.5.1. Государственная функция исполняется на территории Пермского края в отношении владельцев автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края, пользователей данных автомобильных дорог и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог, в том числе осуществляющих предпринимательскую, дорожную и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее - объект надзора).
1.5.2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение объектами надзора требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.
1.5.3. Государственная функция исполняется путем проведения проверок объектов надзора.
Плановые проверки соблюдения объектом надзора обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проверок.
Внеплановые проверки соблюдения объектом надзора обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные приказом Министерства о проведении внеплановой проверки.
1.6. Права и обязанности должностных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.
1.6.1. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица Министерства имеют право:
1) требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя представления информации и документов, относящихся к предмету проверки;
2) посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территорию, здания, помещения, сооружения, транспортные средства и оборудование;
3) проверять у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также их водителей наличие документов, необходимых для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
4) запрашивать и получать от проверяемых лиц необходимые документы, письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе надзорных мероприятий;
5) применять фотосъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации документов или фактов и приобщать их к материалам проверки;
6) выдавать предписание об устранении выявленных нарушений;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях;
8) рассматривать дела об административных правонарушениях.
1.6.2. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица Министерства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка;
3) осуществлять проведение проверки на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездные проверки только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, имущества физических и юридических лиц, наличия угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектом надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;
11) не требовать от объекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) результаты проверки полно и достоверно фиксировать в акте проверки;
15) исполнять обязанности, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.7.1. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Пермского края;
2) предоставлять в соответствии с настоящим Административным регламентом документы, необходимые для осуществления государственной функции должностными лицами Министерства;
3) не препятствовать исполнению должностными лицами Министерства процедур государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом;
4) соблюдать сроки исполнения предписаний об устранении нарушений федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Пермского края, направленных Министерством во исполнение государственной функции.
1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:
1) получать от должностных лиц Министерства документы и информацию, которая относится к предмету исполнения государственной функции и предоставление которой предусмотрено законодательством и настоящим Административным регламентом;
2) непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с ее результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства при исполнении ими государственной функции в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.8. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, предоставляемых объектом надзора, включает в себя:
а) учредительные и регистрационные документы;
б) разрешения на строительство (в случае осуществления строительства или реконструкции объектов);
в) заключенный контракт (договор) с подрядной организацией;
г) документы по производственным работам (журнал производства работ, иные документы по производству работ);
д) правоустанавливающие документы на земельный участок;
е) журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора);
ж) иные документы, необходимые для проведения проверки.
Полный перечень документов, представление которых объектом надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указывается в приказе о проведении проверки, оформляемом в соответствии с Типовой формой Приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ N 141).
1.9. Описание результатов исполнения государственной функции.
1.9.1. Результатом исполнения государственной функции является:
1) составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
3) оформление протокола об административном правонарушении (далее - протокол) - приложение N 3 к настоящему Административному регламенту и (или) постановления по делу об административном правонарушении - приложение N 4 к настоящему Административному регламенту (далее - постановление);
4) вынесение постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
1.9.2. Юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции:
1.9.2.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
1.9.2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется после завершения проведения проверки и непосредственно после составления акта проверки.
1.9.2.3. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Министерства немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо Министерства составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено без составления протокола об административном правонарушении в случаях, предусмотренных статьей 28.6 КоАП РФ.
В случае выявления нарушений в ходе надзорного мероприятия и необходимости проведения административного расследования его срок не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением министра на срок не более одного месяца.
1.9.2.4. Постановление по делу об административном правонарушении выносится в порядке и в сроки, установленные статьей 4.5, главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу Министерства, правомочному рассматривать жалобу.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- должностными лицами, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением государственной функции;
- на личном приеме или по письменным обращениям граждан;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
- путем опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Министерства в сети Интернет http://www.mintrans59.permkrai.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.permkrai.ru, размещения на информационном стенде в Министерстве по адресу: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100.
На информационном стенде в Министерстве размещается следующая информация:
- реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
- настоящий Административный регламент;
- местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Министерства.
2.1.2. Вопросы, по которым осуществляется информирование:
- о Министерстве, уполномоченном исполнять государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения, о почтовых и электронных адресах, контактных телефонах;
- о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
- о порядке исполнения государственной функции (административных процедурах);
- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения государственной функции;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В вежливой форме, корректно, без длительных пауз, с использованием официально-делового стиля речи дается ответ по существу поставленных вопросов, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо информируется о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
Время ожидания приема при личном обращении юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица для индивидуального устного информирования не может превышать 30 минут.
Максимальное время индивидуального устного информирования для каждого обратившегося лица не может превышать 15 минут.
В случае если для осуществления индивидуального устного информирования требуется более 15 минут, то сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу обратиться за получением информации письменно либо назначить другое удобное для обратившегося время для индивидуального устного информирования.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4. При рассмотрении обращений граждан Министерство руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель имеет право направить обращение в адрес Министерства в письменной форме.
При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан в устном порядке по существу поставленных вопросов в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
В письменном обращении (в том числе и в электронном виде) заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.1.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений граждан:
1) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемым обращением, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О принятом решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.1.6. Обращение гражданина в письменной форме (в том числе и в электронном виде) должно быть рассмотрено должностным лицом Министерства, которому оно было адресовано, в течение 30 дней со дня его регистрации. В соответствии с действующим законодательством допускается продление министром сроков рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
2.2. Местонахождение Министерства: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100.
Почтовый адрес для направления жалоб и обращений в Министерство: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100.
График работы Министерства:
понедельник - четверг: 9.00-18.00;
пятница: 9.00-17.00;
перерыв на обед: 13.00-13.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы Министерства сокращается на один час.
Контактные телефоны: приемная - 244-95-95, факс 244-97-67.
Адрес электронной почты Министерства: mintrans@permkrai.ru.
Сайт Министерства: http://mintrans59.permkrai.ru/.
2.2.1. Структурное подразделение Министерства, ответственное за исполнение государственной функции, - Отдел государственного контроля и надзора Управления контрольно-разрешительной деятельности и административно-правовых процедур Министерства (далее - Отдел). Телефон Отдела для консультаций: 8 (342) 236-18-82. Для получения сведений по входящей и исходящей корреспонденции, приему физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей телефон: 8 (342) 244-95-95.
2.2.2. Информация о местонахождении, графике работы, телефонах Министерства, о порядке исполнения государственной функции представляется непосредственно специалистом отдела легкового такси управления транспортного обслуживания и связи Министерства, участвующего в исполнении государственной функции, и в должностной регламент которого включена соответствующая обязанность (далее - исполнитель), с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства (http://mintrans59.permkrai.ru/).
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. В случае проведения плановой (выездной, документарной) проверки в соответствии с согласованным с органами прокуратуры и утвержденным в установленном порядке планом проведения проверок срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Проведение внеплановой проверки по основаниям, указанным в "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, осуществляется после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При проведении внеплановых (выездных, документарных) проверок на основании обращений граждан, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, средств массовой информации, органов прокуратуры, дознания, иных государственных органов, органов местного самоуправления срок регистрации таких заявлений в системе ИСЭД не может превышать 1 рабочего дня.
После регистрации рассмотрение обращений осуществляется в течение 3 рабочих дней, после чего принимается решение о возможности проведения внеплановой (выездной, документарной) проверки.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки выносится приказ Министерства о проведении внеплановой проверки.
Приказ о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в день его издания направляется в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для согласования.
2.3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела 3 настоящего Административного регламента.

3. Административные процедуры исполнения государственной функции

3.1. Состав административных процедур при исполнении государственной функции.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) принятие решения о проведении проверки;
3) уведомление объекта надзора о проведении проверки;
4) проведение проверки;
5) составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания, и (или) оформление протокола об административном правонарушении, и (или) вынесение постановления по делу об административном правонарушении);
6) рассмотрение дела об административном правонарушении;
7) проведение аналитических процедур, направленных на выявление фактов нарушения обязательных требований.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для разработки Отделом ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), являются полномочия Министерства по осуществлению регионального государственного надзора.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за разработку плана проверок, является начальник Отдела.
В плане проверок указываются сведения в соответствии с типовой формой плана проведения ежегодных проверок, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник Отдела разрабатывает проект плана проверок и направляет его министру.
До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляет проект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру Пермского края.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, с учетом предложений прокуратуры Пермского края приказом Министерства утверждается план проверок и направляется в прокуратуру Пермского края утвержденный план проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок Отделом доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mintrans59.permkrai.ru.
3.2.3. Контроль за разработкой плана проверок осуществляется начальником Отдела.
3.2.4. Результатом административной процедуры является план проверок, согласованный с прокуратурой Пермского края, утвержденный приказом Министерства и размещенный в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mintrans59.permkrai.ru.
3.3. Принятие решения о проведении проверки.
3.3.1. Решение о проведении плановой проверки.
3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении плановой документарной проверки, является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и наличие объекта надзора в плане проверок.
Решение о проведении плановой проверки принимается в форме приказа Министерства.
3.3.1.3. Проект приказа о проведении плановой проверки объекта надзора оформляется по установленной типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.
3.3.1.4. Продолжительность и максимальный срок подготовки приказа о проведении плановой проверки - три рабочих дня.
3.3.1.5. Контроль за подготовкой приказа о проведении плановой проверки осуществляется начальником Отдела.
3.3.1.6. Результатом административной процедуры является приказ Министерства о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.3.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки, является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, указанных в подпунктах 1-5 пункта 3.6.12 настоящего Административного регламента;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) министра транспорта Пермского края, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Министерством по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки, является невозможность при внеплановой документарной проверке:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах объекта надзора;
2) оценить соответствие деятельности объекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
Решение о проведении внеплановой выездной проверки принимается в форме приказа Министерства.
3.3.2.3. Проект приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки оформляется по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.
3.3.2.4. Продолжительность и максимальный срок подготовки проекта приказа о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки составляет три рабочих дня.
3.3.2.5. Контроль за подготовкой приказа о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником Отдела.
3.3.2.6. Результатом административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.4. Уведомление объекта надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной), внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки (далее - уведомление о проведении проверки).
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления о проведении проверки, является приказ Министерства о проведении проверки.
3.4.2. Должностное лицо Отдела, ответственное за сообщение объектам надзора о проведении в отношении них проверки, готовит уведомление о проведении проверки.
3.4.3. Уведомление о проведении проверки подписывается министром, которое с копией приказа Министерства о проведении проверки направляется объекту надзора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.4. О проведении плановой документарной проверки, плановой выездной проверки, внеплановой документарной проверки объект надзора уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.
3.4.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, объект надзора уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до ее проведения любым доступным способом.
3.4.6. Контроль за подготовкой уведомлений о проведении проверок осуществляется начальником Отдела.
3.4.7. Результатом административной процедуры является уведомление объекта надзора о проведении проверки.
3.5. Проведение проверки.
3.5.1. Проведение плановой проверки.
3.5.1.1. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.5.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки, является совокупность наступления срока, указанного в плане проведения проверок, наличие приказа о проведении плановой документарной проверки, уведомление объекта надзора о проведении плановой документарной проверки.
3.5.1.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является совокупность наступления срока, указанного в плане проведения проверок, наличие приказа о проведении плановой выездной проверки, уведомление объекта надзора о проведении плановой выездной проверки.
3.5.1.4. Документы, необходимые для достижения целей и задач проведения документарной проверки, предоставляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на бумажном носителе и (или) в электронной форме в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Министерства. При проведении выездной проверки предоставляются должностному лицу, проводящему проверку, по месту ее проведения. Перечень документов определяется исходя из необходимости подтверждения выполнения требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.
3.5.1.5. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Уполномоченными представителями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве соответствующей доверенностью.
Документом, подтверждающим полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, действующего на основании доверенности, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
3.5.1.6. Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки:
а) разрешения на строительство (в случае осуществления строительства или реконструкции объектов);
б) заключенный контракт (договор) с подрядной организацией;
в) документы по производственным работам (журнал производства работ, иные документы по производству работ);
г) правоустанавливающие документы на земельный участок;
д) журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора);
е) иные документы, необходимые для проведения проверки.
Конкретный перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указывается в приказе Министерства о проведении проверки.
3.5.1.7. По требованию должностных лиц, проводящих проверку, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны представить необходимые из вышеуказанных документы в копиях, заверенных печатью и подписью руководителя юридического лица, печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя.
3.5.1.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительные документы, которые, по его мнению, имеют значение для проведения надзорного мероприятия.
3.5.1.9. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
3.5.1.10. Плановая документарная проверка проводится должностным лицом по месту нахождения Министерства.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Министерства о проведении проверки.
3.5.1.11. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органа регионального государственного надзора.
В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Отдела, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов регионального государственного надзора.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, Министерство направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении плановой документарной проверки.
В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется объекту надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Отдела, проводящее плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Отдела установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Отдела на основании приказа Министерства вправе провести внеплановую выездную проверку объекта надзора.
3.5.1.12. Продолжительность и максимальный срок выполнения процедуры - двадцать рабочих дней.
3.5.1.13. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения объекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.5.1.14. Предметом плановой выездной проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора с копией приказа Министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности.
3.5.1.15. Продолжительность выполнения процедуры - двадцать рабочих дней.
3.5.1.16. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на основании приказа Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
3.5.1.17. Контроль за проведением плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется начальником Отдела.
3.5.1.18. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований, указанных в пункте 3.5.1.14 настоящего Административного регламента.
3.5.2. Проведение внеплановой проверки.
3.5.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами Отдела, которые указаны в приказе Министерства.
3.5.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является совокупность наличия одного из оснований, указанных в пункте 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, приказа Министерства о проведении внеплановой документарной проверки, уведомления объекта надзора о проведении внеплановой документарной проверки.
3.5.2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является совокупность наличия одного из оснований, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, и в установленных законом случаях уведомления объекта надзора о проведении внеплановой выездной проверки, а также невозможность при внеплановой документарной проверке:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах объекта надзора;
2) оценить соответствие деятельности объекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.2.4. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
3.5.2.5. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органа регионального государственного надзора.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Отдела, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов регионального государственного надзора.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, Министерство направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении внеплановой документарной проверки.
В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется объекту надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Отдела, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом объекта надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Отдела установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Отдела на основании приказа Министерства вправе провести внеплановую выездную проверку объекта надзора.
3.5.2.6. Максимальный срок выполнения процедуры - двадцать рабочих дней.
3.5.2.7. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения объекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.5.2.8. Предметом внеплановой выездной проверки является проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в Министерство документов, содержащих такие сведения, в части выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, указанных в технических регламентах, правилах, стандартах, технических нормах и других нормативных документах при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.
3.5.2.9. Внеплановая выездная проверка по фактам нарушения требований, указанных в пункте 3.5.2.8 настоящего Административного регламента, может быть проведена Министерством в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.5.2.10. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.5.2.11. Типовая форма заявления о согласовании Министерством, органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ N 141.
3.5.2.12. Порядок согласования Министерством, органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки утвержден Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.2.13. В случае отказа органа прокуратуры по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в согласовании проведения внеплановой выездной проверки оформляется приказ Министерства об отмене проведения выездной внеплановой проверки.
3.5.2.14. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора с приказом Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Все страницы документа:

Похожие документы:

  • Приказ Министерства транспорта Пермского края от 27.08.2014 N СЭД-44-01-02-113 О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 23 апреля 2014 г. N СЭД-44-01-2-59 "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта и связи Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края"
  • Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 14.05.2014 N СЭД-44-01-02-72 О внесении изменений в Административный регламент Министерства транспорта и связи Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края, у утвержденный Приказом Министерства транспорта и связи Пермского края от 23.04.2014 N СЭД-44-01-2-59
  • Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 30.04.2014 N СЭД-44-01-02-66 О внесении изменений в Административный регламент Министерства транспорта и связи Пермского края предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований, при услови...
  • Приказ Министерства транспорта Пермского края от 01.07.2014 N СЭД-44-01-02-83 О внесении изменений в Административный регламент Министерства транспорта и связи Пермского края предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований, при условии, что м...
  • Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 12.02.2014 N СЭД-44-01-02-27 О внесении изменений в Административный регламент Министерства транспорта Пермского края предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований, при условии, что м...
  • Доклад Управления осреестра по Пермскому краю об осуществлении в 2013 году государственного земельного надзора, государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, федерального государственного геодезического надзора в области геодезии… Доклад Управления Росреестра по Пермскому краю об осуществлении в 2013 году государственного земельного надзора, государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, федерального государственного геодезического надзора в области геодезии и картографии