01 Окт 2012

Об утверждении Административного регламента предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством"

Постановление Администрации г. Березники от 01.10.2012 N 1495

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города от 19.08.2011 N 1130 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация города Березники постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством".
2. Опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Якина А.А.

Глава города С.П.ДЬЯКОВ

УТВЕРЖДЕН Постановлением администрации города от 01.10.2012 N 1495

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИЗ СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ, СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"


I. Общие положения предоставления муниципальной услуги

1.1. Наименование Административного регламента предоставления муниципальной услуги

Административный регламент предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города (далее - Управление) муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством" (далее - Административный регламент) определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги в администрации города.

1.2. Предмет регулирования настоящего Административного регламента предоставления муниципальной услуги

Предметом регулирования настоящего Административного регламента является порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт ее предоставления.

1.3. Описание заявителей

Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане и юридические лица.
От имени граждан могут выступать заявителями:
лица, достигшие совершеннолетия;
законные представители несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (родители, усыновители, опекуны);
законные представители недееспособных граждан (опекуны);
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридического лица могут выступать заявителями:
лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.4. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Положения настоящего Административного регламента распространяются на запросы о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявления), поступившие в письменной форме.
1.4.2. Письменные заявления с доставкой по почте направляются по почтовому адресу Управления: ул. Карла Маркса, 50, г. Березники, Пермский край, 618400.
1.4.3. Письменные заявления принимаются путем личного обращения заявителя в Управление по адресу: ул. Олега Кошевого, 9а, кабинеты 1, 2, г. Березники, Пермский край, 618400.
1.4.4. Управление расположено по адресу: ул. Олега Кошевого, 9а (ул. Карла Маркса, 50), г. Березники, Пермский край, 618400.
График работы Управления:
понедельник-четверг: с 8.30 до 17.30 часов;
пятница: с 8.30 до 16.30 часов;
перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов.
График приема заявлений в случае личного обращения заявителя в Управление:
для физических лиц:
понедельник, вторник, среда: с 13.00 до 17.00 часов;
для юридических лиц:
понедельник, вторник, среда: с 9.00 до 12.00 часов.
График выдачи конечного результата:
для физических лиц:
понедельник, вторник, среда: с 13.00 до 17.00 часов;
для юридических лиц:
понедельник, вторник, среда: с 9.00 до 12.00 часов.
График работы по предоставлению консультаций:
для физических лиц:
понедельник, вторник, среда: с 13.00 до 17.00 часов;
для юридических лиц:
понедельник, вторник, среда: с 9.00 до 12.00 часов.
1.4.5. Номера справочных телефонов:
25-56-20, 25-56-21 (прием документов);
23-66-06 (регистрация заявлений);
25-56-20, 25-56-21 (выдача документов);
25-56-20, 25-56-21 (консультации).
1.4.6. Адрес электронной почты: maksimova_s@berezniki.perm.ru; usatova_s@berezniki.perm.ru.
1.4.7. Информация о муниципальной услуге размещена на портале государственных и муниципальных услуг Пермского края: www.gosuslugi.permkrai.ru, федеральном портале государственных услуг Российской Федерации: www.gosuslugi.ru.
1.4.8. Информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем:
размещения информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации города;
проведения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги в объеме, предусмотренном пунктом 1.4.9 настоящего Административного регламента;
размещения на информационных стендах Управления информации, предусмотренной пунктом 2.13.5 подраздела 2.13 раздела II настоящего Административного регламента.
1.4.9. Консультации проводятся специалистами по следующим вопросам:
состав и содержание документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителя в Управление, по письменным обращениям, по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством".
При предоставлении муниципальной услуги специалисты Управления взаимодействуют с органами по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, Управлением Росреестра по Пермскому краю, УФНС России по Пермскому краю.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет Управление.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление в аренду земельного участка для целей, связанных со строительством;
отказ в предоставлении земельного участка для целей, связанных со строительством.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 50 рабочих дней. При необходимости запросов в исполнительные органы государственной власти срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен на 5 рабочих дней.
2.4.2. В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, если его почтовый адрес и фамилия поддается прочтению в случае доставки заявления почтой.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
решение Березниковской городской Думы от 26.12.2006 N 243 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Березники, и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Березники", государственная собственность на которые не разграничена".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в Управление в письменной форме заявление о предоставлении в аренду земельного участка для целей, связанных со строительством (далее - заявление), с приложением документов, указанных в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
С 1 июля 2012 г. документы, указанные в пунктах 3, 4, 8, 10 приложения 2 к настоящему Административному регламенту, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
2.6.2. Заявление, направляемое в Управление в соответствии с настоящим Административным регламентом, составляется с использованием рекомендуемой формы согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем. В заявлении указывается способ получения документов либо официального отказа в предоставлении в аренду земельного участка: доставка почтой либо заявителю лично.
2.6.3. Документы, представляемые в Управление:
должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства указаны полностью;
не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
не должны быть исполнены карандашом;
не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
должны содержать актуальную и достоверную информацию.
2.6.4. В заявлении указываются сведения, позволяющие предоставить муниципальную услугу:
кадастровый номер земельного участка;
площадь земельного участка;
место расположения земельного участка;
срок аренды земельного участка;
вид разрешенного использования земельного участка;
иные сведения, по мнению заявителя, являющиеся значимыми.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
2.7.2. Отсутствие необходимых документов, указанных в приложении 2 к настоящему Административному регламенту, за исключением документов, указанных в пунктах 3, 4, 8, 10.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
с заявлением обратилось лицо, не являющееся получателем муниципальной услуги согласно подразделу 1.3 раздела I настоящего Административного регламента;
земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд;
обременение земельного участка правами третьих лиц;
несоответствие представленных документов нормам действующего законодательства;
отсутствие сведений в государственном кадастре недвижимости;
представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента;
текст заявления и прилагаемые документы не поддаются прочтению;
в отношении территории (земельного участка), на которой (из которого) образуется земельный участок, наложен запрет на совершение сделок, идут судебные споры, и Управление на момент предоставления муниципальной услуги уведомлено в установленном законом порядке об указанных событиях.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления путем личного обращения в Управление и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги с момента подачи заявления

Заявление подлежит обязательной регистрации у специалиста-делопроизводителя Управления.
Заявление, поступившее в Управление с доставкой по почте, регистрируется в течение двух рабочих дней с момента его поступления в Управление.
Заявление, поступившее в Управление посредством личного обращения, регистрируется в течение двух рабочих дней с момента его поступления в Управление специалистом, ответственным за регистрацию документов.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга: к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Вход в здание, в котором располагается Управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской) "Администрация города Березники. Управление имущественных и земельных отношений".
2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места размещаются в здании Управления и включают места для ожидания, для заполнения документов, информирования, приема заявителей. Присутственные места Управления оборудуются соответствующими указателями.
2.12.3. Места для ожидания заявителями приема должны быть оборудованы скамьями, стульями.
2.12.4. Места для заполнения документов оборудуются скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.12.5. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами. Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в удобной для восприятия форме.
2.12.6. Места для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и окна, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.7. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, общественными туалетами.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

2.13.1. При предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право:
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Управления в досудебном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления муниципальной услуги (заявление оформляется в свободной форме).
2.13.2. Должностное лицо Управления, ответственное за осуществление конкретной административной процедуры:
обеспечивает объективное и своевременное исполнение процедуры;
обеспечивает своевременное направление дополнительных запросов о предоставлении информации и документов, в том числе в электронной форме, находящихся в распоряжении у других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
2.13.3. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом являются:
информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
обеспечение удобного для заявителей способа подачи в Управление заявления.
2.13.4. Показателями качества предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом являются:
обеспеченность заявителей комфортными условиями получения муниципальной услуги в объеме, предусмотренном подразделом 2.12 настоящего Административного регламента;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
технологичность предоставления муниципальной услуги.
2.13.5. На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;
извлечения из текста настоящего Административного регламента (информация о сроках предоставления услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, основания отказа предоставления муниципальной услуги, порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, схема порядка предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц);
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
режим приема заявителей должностными лицами Управления;
порядок получения консультаций.
2.13.6. Подача в Управление заявлений осуществляется следующими способами:
с доставкой по почте с почтовым уведомлением;
путем личного обращения заявителя в Управление.
2.13.7. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность должны быть минимальными. Достижение этого показателя обеспечивается путем:
автоматизации процедуры приема и выдачи заявления и документов;
своевременного исполнения муниципальной услуги;
нормирования административных процедур.
2.13.8. Технологичность предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем:
обеспечения специалистов Управления необходимыми техническими средствами в достаточном объеме (копировальная техника, сканеры, компьютеры, принтеры, телефоны);
автоматизации административных процедур;
организации взаимодействия с органами, в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.14. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги (в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах) и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

Муниципальная услуга предоставляется на бумажном носителе.

III. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления;
регистрация заявления;
анализ тематики поступившего заявления и возможности его исполнения;
подготовка и согласование проекта постановления администрации города;
подготовка проекта договора аренды земельного участка;
выдача заявителю документов либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины.

3.2. Прием заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление от заявителя любым способом (на личном приеме, через доверенное лицо) письменного заявления и полного пакета документов, предусмотренных подразделом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
3.2.2. Прием заявлений осуществляется специалистом отдела по распоряжению землями Управления, ведущим прием заявителей (далее - специалист, ответственный за прием заявления).
3.2.3. Специалист, ответственный за прием заявления, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность подающего заявление, его полномочия по представлению заявления. При личном обращении заявителя либо его представителя в Управление проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.4. Специалист, ответственный за прием заявления, проверяет представленные документы на их соответствие подразделу 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием заявления, уведомляет заявителя либо его представителя о наличии препятствий для принятия соответствующего решения Управлением, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Уведомление заявителя либо его представителя осуществляется письменным сообщением в случае поступления заявления доставкой почтой.
В случае личного обращения заявителя либо его представителя в Управление уведомление обратившегося осуществляется устно.
При желании обратившегося устранить препятствия, прервав подачу заявления, специалист, ответственный за прием документов, делает отметку в заявлении о выявленных недостатках и возвращает его без регистрации.
При желании заявителя устранить препятствия позднее, путем представления дополнительных или исправленных документов, специалист, ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие препятствий для принятия решения Управлением и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления путем проставления подписи под отметкой, которая ставится на заявлении.
3.2.5. Специалист, ответственный за прием заявления, принимает заявление, делает отметку о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметку об отсутствии документов, предусмотренных подразделом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, ставит свои фамилию и инициалы, а также свою подпись, указывает телефон, по которому заявитель по истечении срока предоставления муниципальной услуги может узнать о результатах предоставления муниципальной услуги, и передает его на регистрацию специалисту-делопроизводителю Управления.
3.2.6. Результатом административной процедуры является: прием заявления и передача заявления специалисту-делопроизводителю Управления.
3.2.7. Срок передачи принятого заявления специалисту-делопроизводителю Управления не должен превышать двух рабочих дней.

3.3. Регистрация заявления

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту-делопроизводителю (далее - специалист, ответственный за регистрацию заявления) принятого специалистом, ответственным за прием заявлений, заявления о предоставлении в аренду земельного участка.
3.3.2. Специалист, ответственный за регистрацию заявления, в день поступления принятого заявления вносит в журнал регистрации входящих документов (далее - ЖРВД) запись о приеме документов в соответствии с установленными требованиями. При этом вносится следующая информация:
регистрационный номер;
дата регистрации;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя.
3.3.3. Специалист, ответственный за регистрацию заявления, делает отметку на заявлении о приеме документов. В отметке, в том числе, указываются:
дата регистрации;
регистрационный номер;
максимальный срок предоставления муниципальной услуги.
3.3.4. Заявление с отметкой о регистрации документов с приложением представленных документов передается начальнику Управления в день регистрации документов для наложения резолюции.
3.3.5. Срок наложения резолюции - день регистрации заявления.
3.3.6. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление в ЖРВД и передача заявления с резолюцией начальника Управления специалисту отдела по распоряжению землями Управления.

3.4. Анализ тематики поступившего заявления и возможности его исполнения либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с резолюцией начальника Управления для исполнения непосредственному исполнителю - специалисту отдела по распоряжению Управления (далее - исполнитель).
3.4.2. Исполнитель, основываясь на документах, прилагаемых к заявлению, используя имеющиеся в Управлении информационные ресурсы:
проводит проверку заявления и документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
при отсутствии документов, указанных в пунктах 3, 4, 8, 10 приложения 2 к настоящему Административному регламенту, направляет запросы в соответствующие органы;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.8 раздела II настоящего Административного регламента, исполнитель обеспечивает подготовку проекта постановления администрации города о предоставлении в аренду земельного участка (далее - проект постановления) и направляет его на согласование и подписание.
3.4.3. Срок анализа тематики поступившего заявления - 5 рабочих дней со дня поступления заявления исполнителю.
3.4.4. Результатом административной процедуры является принятие решения исполнителем о подготовке проекта постановления администрации города о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если в отношении земельного участка требуется получение необходимой информации, срок течения административной процедуры прерывается на период получения необходимой информации, но не более чем на 5 рабочих дней.

3.5. Подготовка и согласование проекта постановления администрации города

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение исполнителя о подготовке проекта постановления администрации о предоставлении земельного участка.
3.5.2. Подготовленный проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка направляется на согласование.
Согласование проекта постановления осуществляется с начальником Управления, заместителем главы администрации, курирующим Управление, управлением архитектуры и градостроительства администрации города, управлением правовой экспертизы администрации города, отделом документационного обеспечения управления делами администрации города.
При наличии замечаний, установленных согласующими лицами, проект постановления направляется исполнителю на доработку.
После устранения замечаний исполнитель направляет доработанный проект постановления на повторное согласование. Срок устранения замечаний - не более двух рабочих дней.
Сроки согласования проекта постановления определяются в порядке, предусмотренном Постановлением администрации города от 03.03.2011 N 240 "Об утверждении Порядка подготовки проектов актов администрации города", и составляют при каждом рассмотрении:
для начальника Управления - не более трех рабочих дней;
для заместителя главы администрации, курирующего Управление, - не более трех рабочих дней;
для управления архитектуры и градостроительства администрации города - не более трех рабочих дней;
для управления правовой экспертизы администрации города - не более десяти рабочих дней;
для отдела документационного обеспечения управления делами администрации города - не более трех рабочих дней.
При необходимости срок может быть продлен до 10 рабочих дней.
3.5.3. Результатом административной процедуры является подписанное главой города постановление администрации города о предоставлении земельного участка.
3.5.4. Срок административной процедуры составляет не более 34 рабочих дней.

3.6. Подготовка проекта договора аренды земельного участка

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за присвоение номера договора аренды земельного участка и расчет арендной платы за земельный участок, постановления администрации города о предоставлении земельного участка.
3.6.2. Специалист, ответственный за присвоение номера договора аренды земельного участка и расчет арендной платы за земельный участок, в течение дня, в который поступило постановление администрации города о предоставлении земельного участка:
заносит постановление в журнал регистрации договоров аренды земельных участков (далее - журнал регистрации) и электронную базу земельных участков;
в журнале регистрации присваивает номер договора аренды земельного участка (далее - договор);
производит расчет арендной платы за земельный участок;
направляет постановление исполнителю с отметкой о присвоенном номере договора и ставке арендной платы за земельный участок.
3.6.3. Исполнитель в течение трех дней после получения постановления готовит проект договора, акт приема-передачи земельного участка и направляет начальнику Управления для подписания.
3.6.4. Подписанный уполномоченным лицом проект договора и акта приема-передачи земельного участка направляется на подписание заявителю лично либо почтой.
3.6.5. Срок подписания соответствующих документов начальником Управления не должен превышать двух дней с момента получения их от исполнителя.
3.6.6. Результатом административной процедуры являются подписанные начальником Управления: договор аренды земельного участка, акт приема-передачи земельного участка либо отказ в предоставлении в аренду земельного участка.
3.6.7. Срок административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.

3.7. Выдача заявителю документов либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является: поступление специалисту, ответственному за регистрацию заявлений, подписанного начальником Управления заявления о предоставлении в аренду земельного участка, копии документов либо отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины.
3.7.2. Специалист, ответственный за регистрацию заявления (далее - специалист, ответственный за регистрацию):
вносит сведения о результатах исполнения административной процедуры в ЖРВД;
извещает заявителя о готовности и месте получения документов в случае, если заявитель изъявил желание в личном получении документов;
направляет сопроводительное письмо о предоставлении в аренду земельного участка, проект договора, акт приема-передачи земельного участка, постановление администрации города либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины заказным почтовым отправлением с уведомлением в случае, если заявитель не изъявил желание в личном получении документов.
3.7.3. Результатом административной процедуры является: выданное (направленное почтовым отправлением) сопроводительное письмо о предоставлении в аренду земельного участка, проект договора, акт приема-передачи земельного участка, постановление администрации города либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины.
3.7.4. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
3.7.5. Блок-схема предоставления Управлением муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Формы контроля:
текущий контроль;
плановые проверки;
внеплановые проверки.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственными лицами

Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, принятия решений осуществляется начальником Управления путем ежегодного отчета, подготавливаемого специалистом, ответственным за прием и регистрацию заявления. В отчете указывается:
количество услуг, подлежащих исполнению в отчетном периоде;
количество услуг, исполненных в отчетном периоде с нарушением сроков;
перечень заявлений, по которым муниципальная услуга предоставлена с нарушением сроков.
По результатам представленного отчета начальник Управления вправе принять решение:
о проведении служебного расследования;
о принятии мер, способствующих устранению объективных причин несвоевременного предоставления Управлением муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Плановые проверки проводятся один раз в год на основании приказа начальника Управления. В рамках проведения проверки должны быть установлены такие показатели, как:
количество предоставленных Управлением муниципальных услуг за контрольный период;
количество муниципальных услуг, предоставленных с нарушением сроков, в разрезе административных процедур;
количество решений, оспоренных в судах, в том числе признанных незаконными.
В рамках проведения проверки осуществляется выборочная проверка предоставления Управлением муниципальной услуги по конкретным заявлениям с целью оценки полноты и качества предоставленной Управлением муниципальной услуги.
По результатам проверки должны быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию административных процедур.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей на основании приказа начальника Управления. Срок доведения результатов внеплановой проверки до заявителя - в течение 15 рабочих дней с даты окончания проверки.

4.3. Ответственность муниципальных служащих структурного подразделения администрации города и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

Должностные лица, обеспечивающие исполнение административных процедур, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Управлении информацию по предоставлению муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления, предоставляющих муниципальную услугу.

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках.

5.1. В части досудебного (внесудебного) обжалования

5.1.1. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется путем подачи жалобы.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В конце жалобы заявитель ставит подпись и дату написания жалобы.
5.1.3. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего Управления, а также принятых ими решений при предоставлении Управлением муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
на имя начальника Управления - при обжаловании действий (бездействия) муниципальных служащих, должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении Управлением муниципальной услуги, а также принятого решения в результате предоставления Управлением муниципальной услуги;
на имя главы города - при обжаловании действий (бездействия) и решений начальника Управления.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.4. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, муниципальных служащих Управления, а также членов их семей. Глава города или начальник Управления, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
наличие в жалобе вопроса, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава города или начальник Управления, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались, соответственно, в администрации города или в Управлении. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме;
невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.5. Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в жалобе фамилии заявителя и(или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.1.6. В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация и(или) документы, имеющие отношение к предоставлению Управлением муниципальной услуги и находящиеся в Управлении, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Управлении, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.7. Срок рассмотрения жалобы - 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.8. Рассмотрение жалобы обеспечивается путем:
ее объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
заявления, при необходимости, документов и материалов у других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц;
подготовки письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.1.9. Письменный ответ оформляется на бланке администрации города либо на бланке Управления, соответственно, за подписью главы города либо начальника Управления. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является отмена принятого решения либо отказ в отмене принятого решения.
5.1.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2. В части судебного обжалования: сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации

Действия (бездействие) должностных лиц Управления и решения, принятые в ходе предоставления Управлением муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в арбитражном суде и суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 1 к Административному регламенту предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством"

                                          Главе города Березники
                                          от ______________________________
                                             (указывается Ф.И.О. заявителя
                                                       полностью)
                                          _________________________________
                                          Паспортные данные:
                                            (указываются данные заявителя)
                                          серия _________, N _____________,
                                          выдан "___" ___________ 20____ г.
                                          кем ____________________________,
                                          действующего по доверенности от:
                                          _________________________________
                                           (указывается лицо, в интересах
                                            которого действует заявитель,
                                                и номер доверенности)
                                          _________________________________
                                          Почтовый адрес заявителя:
                                              (для направления писем и
                                                 конечного результата
                                             предоставления муниципальной
                                                       услуги)
                                          618 _________, город Березники,
                                          улица ___________________________
                                          дом _____, квартира (офис) ______
                                          Контактные телефоны заявителя:
                                          _________________________________
                                          _________________________________
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
    Прошу предоставить в аренду сроком (на период) ________________________
земельный участок с кадастровым номером __________________________________,
площадью  ______________________  кв.  м,  вид  разрешенного  использования
__________________________________________________________________________.
Местоположение земельного участка: г. Березники, __________________________
__________________________________________________________________________.
    Мною   выбирается   следующий   способ   выдачи   конечного  результата
предоставления муниципальной услуги:
    ┌───┐
    │   │ Доставить почтой по указанному адресу
    └───┘
    ┌───┐
    │   │ Выдать документы мне лично
    └───┘
    Я   уведомлен(а)   об   имеющихся   препятствиях   для   предоставления
муниципальной  услуги  в  связи  с отсутствием при подаче данного заявления
следующих документов:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(заполняет специалист, ответственный за прием  заявления,  указывая  номера
пунктов перечня документов, необходимых  для  предоставления  муниципальной
услуги, представленного в приложении 2)
    Я   уведомлен(а)   об   имеющихся   препятствиях   для   предоставления
муниципальной  услуги  в  связи с несоответствием представленных документов
установленным требованиям:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(заполняет специалист, ответственный за прием заявления)
    Я   уведомлен(а)   о  номере  телефона,  по  которому  можно  узнать  о
результатах  предоставления  муниципальной услуги по истечении срока выдачи
конечного      результата      предоставления     муниципальной     услуги:
__________________.
_____________________________     _________________________________________
  (дата, подпись заявителя)             (Ф.И.О., подпись специалиста,
                                      ответственного за прием заявления)
    Конечный      срок      предоставления      муниципальной       услуги:
"______" _______________ 20____ г.
___________________________________________________________________________
  (Ф.И.О., подпись специалиста, ответственного за регистрацию заявления)
                                        ___________________________________
                                        (дата, номер регистрации заявления)

Приложение 2 к Административному регламенту предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством"

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Управлением

1. Заявление.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения лица на территории Российской Федерации.
4. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
5. Для лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги:
документ, удостоверяющий личность;
нотариально оформленная доверенность, если заявитель - физическое лицо;
доверенность от организации, подписанная ее руководителем и удостоверенная печатью организации;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего в случае представления интересов несовершеннолетнего;
документ, подтверждающий статус опекуна в случае представления интересов подопечного лица.
6. Копии учредительных документов (только для юридических лиц).
7. Копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего ходатайство, если с заявлением обращается юридическое лицо.
8. Копия протокола комиссии по продаже земельных участков и прав их аренды (либо копия акта выбора земельного участка, утвержденного постановлением администрации города).
9. Схема расположения земельного участка, рассмотренная и утвержденная начальником управления имущественных и земельных отношений (изготавливается любой организацией, имеющей лицензию на проведение геодезических работ).
10. Кадастровый паспорт земельного участка.

Приложение 3 к Административному регламенту предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством"

БЛОК-СХЕМА последовательности административных процедур предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством"

     ┌───────────────┐                     ┌─────────────────────────┐
     (Прием заявлений)────────────────────>(Отказ в приеме документов)
     └───────┬───────┘                     └─────────────────────────┘
             V
     ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
     │                     Регистрация заявления                     │
     └───────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
                                     V
     ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
     │   Анализ тематики поступившего заявления и возможности его    ├───┐
     │  исполнения либо отказ в предоставлении муниципальной услуги  │   │
     └───────────────────────────────┬───────────────────────────────┘   │
                                     V                                   │
     ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐   │
     │        Подготовка и согласование проекта постановления        │   │
     │                     администрации города                      │   │
     └───────────────────────────────┬───────────────────────────────┘   │
                                     V                                   │
     ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐   │
     │     Подготовка проекта договора аренды земельного участка     │   │
     └──────────────┬───────────────────────────────────────┬────────┘   │
                    V                                       V            V
┌───────────────────────────────────┐              ┌──────────────────────┐
( Предоставление заявителю проекта  )              (Отказ в предоставлении)
(договора аренды земельного участка,)              (муниципальной услуги  )
(  акта приема-передачи земельного  )              └──────────────────────┘
(      участка, постановления       )
(       администрации города        )
└───────────────────────────────────┘

Похожие документы:

  • Постановление Администрации г. Березники от 08.05.2014 N 681 О внесении изменений в Административный регламент предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством", утвержденный Постановлением администрации города от 01.10.2012 N 1495
  • Постановление Администрации г. Березники от 19.04.2013 N 592 О внесении изменений в Административный регламент предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством", утвержденный Постановлением администрации города от 01.10.2012 N 1495
  • Постановление Администрации г. Березники от 06.09.2012 N 1341 Об утверждении Административного регламента предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность за плату, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством"
  • Постановление Администрации г. Березники от 07.05.2014 N 670 О внесении изменений в Административный регламент предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность за плату, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством", утвержденный Постановлением администрации города от 06.09.2012 N 1341
  • Постановление Администрации г. Березники от 19.04.2013 N 593 О внесении изменений в Административный регламент предоставления управлением имущественных и земельных отношений администрации города муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность за плату, находящихся в собственности муниципального образования и из состава государственных земель, собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством", утвержденный Постановлением администрации города от 06.09.2012 N 1341
  • Постановление Администрации г. Перми от 24.11.2008 N 1095 Об утверждении Регламента взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми, департамента имущественных отношений администрации города Перми и департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми при проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Перми, и участков, собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Перми, и участков, собственность на которые не разграничена, для строительства