12 Дек 2006

О внесении изменений в Постановление Главы города от 04.01.2002 N 18 "О мерах по укреплению юридических служб исполнительных органов городского самоуправления"

Постановление Администрации г. Перми от 12.12.2006 N 2453

Документ утратил силу
На основании Устава города Перми, решения Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 207 "О территориальных органах администрации города Перми", положений о функциональных органах администрации города, утвержденных решениями Пермской городской Думы от 12.09.2006, от 26.09.2006, Постановления администрации города от 19.10.2006 N 1980 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения положений о территориальных и функциональных органах и функциональных подразделениях администрации города и должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми" и в связи с изменением законодательства постановляю:

1. Внести в Постановление Главы города от 04.01.2002 N 18 "О мерах по укреплению юридических служб исполнительных органов городского самоуправления" (в ред. от 16.01.2002 N 130) следующие изменения:
1.1. изложить заголовок в новой редакции:
"О мерах по укреплению юридических служб территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми";
1.2. в пункте 1 вместо слов "администрации района" читать слова "территориального органа администрации города", вместо слов "муниципального комитета (управления)" читать слова "функционального органа (функционального подразделения) администрации города";
1.3. пункт 2 после слов "районов города" дополнить словами "администрации поселка Новые Ляды", вместо слова "муниципальных" читать слово "департаментов,";
1.4. подпункт 2.1 после слов "администрации района" дополнить словами ", администрации поселка Новые Ляды" по всему тексту;
1.5. изложить приложение N 1 в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;
1.6. изложить приложение N 2 в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
2. Руководителям территориальных, функциональных органов администрации города привести положения о юридических отделах в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Руководителям функциональных органов и функциональных подразделений администрации города привести должностные инструкции специалистов-юристов в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Сайдакову Т.Н.

Глава администрации города А.Б.КАЦ

Приложение N 1 к Постановлению администрации города от 12.12.2006 N 2453

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО) ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ


1. Общие положения

1.1. Юридический отдел территориального (функционального) органа администрации города Перми (далее - Отдел) является структурным подразделением территориального органа (администрации района города Перми, администрации поселка Новые Ляды), функционального органа (департамента, комитета, управления) администрации города Перми (далее - Орган), осуществляющим правовое обеспечение деятельности Органа.
1.2. Отдел находится в непосредственном подчинении руководителя Органа и в оперативном подчинении заместителя руководителя Органа (руководителя аппарата территориального органа).
1.3. Отдел возглавляет начальник.
1.4. Отдел имеет в своем составе консультантов-юристов (специалистов-юристов), должности которых устанавливаются в соответствии с Перечнем муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы города Перми.
1.5. Положение об Отделе, структура и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем Органа.
1.6. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермской области и Пермского края, Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы, постановлениями Главы города, постановлениями администрации города, распоряжениями главы администрации города, правовыми актами Органа, законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением.
1.7. Отдел имеет печати, штампы и бланки установленного образца.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью создания Отдела является правовое обеспечение деятельности Органа.
2.2. Основными задачами Отдела являются:
2.2.1. обеспечение законности деятельности Органа;
2.2.2. организация работы по защите интересов Органа в судебных органах и органах государственной власти;
2.2.3. информационно-справочное обеспечение деятельности Органа.

3. Основные функции

3.1. Основными функциями Отдела по обеспечению законности деятельности Органа являются:
3.1.1. участие в подготовке проектов правовых актов Органа;
3.1.2. правовая экспертиза проектов постановлений и распоряжений, принимаемых Органом;
3.1.3. предварительная экспертиза проектов нормативных актов города, подготовленных Органом в порядке нормотворческой инициативы;
3.1.4. подготовка и правовая экспертиза договоров, заключаемых от имени Органа руководителем Органа или уполномоченными им должностными лицами.
3.2. Основными функциями Отдела по защите интересов Органа в судебных органах и органах государственной власти являются:
3.2.1. обеспечение участия полномочных представителей Органа в судебных заседаниях;
3.2.2. организация исполнения судебных решений по делам с участием Органа;
3.2.3. подготовка исковых заявлений в защиту интересов Органа.
3.3. Основными функциями Отдела по информационному обеспечению деятельности Органа являются:
3.3.1. правовое информирование руководителя, должностных лиц и работников Органа по вопросам принятия новых законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Пермского края, правовых актов города, о внесении в действующие законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Пермской области и Пермского края, правовые акты города изменений и дополнений, об их актуализации;
3.3.2. консультации и разъяснения по применению действующего законодательства.
3.4. Выполнение иных функций, связанных с правовым обеспечением деятельности Органа.
Поручение Отделу заданий, не связанных с обеспечением задач и функций, определенных настоящим Положением, и не относящихся к правовой работе, не допускается.

4. Права и обязанности

4.1. Отдел имеет право:
4.1.1. в установленном порядке запрашивать и получать в подразделениях Органа документы и информацию, необходимые для подготовки и/или проведения правовой экспертизы проектов правовых актов Органа, обеспечения защиты интересов Органа в судебных органах и органах государственной власти;
4.1.2. вносить руководителю Органа предложения о внесении изменений в правовые акты Органа;
4.1.3. инициировать проведение совещаний у руководителя Органа по вопросам, отнесенным к функциям Отдела.
4.2. Отдел обязан:
4.2.1. качественно проводить юридическую экспертизу проектов правовых актов и иных документов;
4.2.2. принимать необходимые меры к организации своевременного исполнения в установленном порядке судебных решений с участием Органа;
4.2.3. соблюдать исполнительскую дисциплину при работе с документами, а также при выполнении поручений руководителя Органа.

5. Руководство

5.1. Отдел возглавляет начальник (заведующий) юридического отдела (далее - начальник Отдела), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Органа по согласованию с начальником правового управления администрации города Перми. Должность начальника Отдела в соответствии с Перечнем муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы города Перми относится к группе главных муниципальных должностей муниципальной службы. На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет.
5.2. Начальник Отдела руководит деятельностью Отдела, организует выполнение им задач и функций, определенных настоящим Положением.
5.3. Начальник Отдела несет всю полноту ответственности за деятельность Отдела.
5.4. Начальник Отдела:
5.4.1. представляет руководителю Органа на утверждение структуру и штатную численность Отдела;
5.4.2. представляет руководителю Органа кандидатуры для назначения на должность работников Отдела, вносит предложения об освобождении от должности, о поощрении работников Отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
5.4.3. в установленном порядке разрабатывает и подписывает должностные инструкции работникам Отдела, представляет их на утверждение руководителю Органа;
5.4.4. запрашивает от руководителей структурных подразделений Органа, муниципальных учреждений, организаций и должностных лиц документы, необходимые для проведения качественной правовой экспертизы документов, для подготовки к участию в судебных заседаниях и тому подобное;
5.4.5. визирует соответствующие законодательству правовые акты Органа;
5.4.6. возвращает проекты документов, не соответствующие законодательству, на доработку разработчику проекта;
5.4.7. участвует в совещаниях, заседаниях, комиссиях, рабочих группах, в том числе при главе администрации города, заместителях главы администрации города;
5.4.8. по поручению руководителя Органа готовит правовую информацию для него (его заместителей) и для заместителя главы администрации города, курирующего Орган, по вопросам, рассматриваемым на совещаниях, заседаниях, комиссиях, рабочих группах у главы администрации города или заместителей главы администрации города, проводимых с участием курирующего Орган заместителя главы администрации города и/или руководителя Органа (его заместителей);
5.4.9. представляет в установленные сроки отчеты о работе Отдела в правовое управление администрации города Перми.
5.5. Обязанности начальника Отдела в период его отсутствия исполняет один из работников Отдела в соответствии с правовым актом руководителя Органа.

6. Ответственность

Руководитель и работники Отдела несут предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, несохранение государственной тайны, а также разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, за нарушение ограничений, установленных для муниципальных служащих законодательством о муниципальной службе.

7. Взаимоотношения и связи

Отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии со структурными подразделениями Органа, функциональными органами и подразделениями администрации города Перми.

8. Контроль, проверка деятельности

Контроль и проверку деятельности Отдела осуществляет руководитель Органа или уполномоченное им лицо.

9. Реорганизация и упразднение

Реорганизация и упразднение Отдела производятся руководителем Органа при проведении организационно-штатных мероприятий в Органе в порядке, установленном трудовым законодательством.

Приложение N 2 к Постановлению администрации города от 12.12.2006 N 2453

ТИПОВАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ КОНСУЛЬТАНТА-ЮРИСТА ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ОРГАНА (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ


Полное наименование                УТВЕРЖДАЮ
функционального органа             Руководитель
(функционального подразделения)    функционального органа
                                   (функционального подразделения)
Должностная инструкция
________ N _________________       __________ ____________________
   дата    номер регистрации         подпись  расшифровка подписи
____________________________       _______________________________
   наименование должности                 дата подписания
        работника

1. Общие положения

1.1. Должность консультанта-юриста функционального органа (функционального подразделения) администрации города Перми (департамента, комитета, управления, отдела) (далее - консультант-юрист) в соответствии с Перечнем муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы города Перми относится к группе ведущих муниципальных должностей муниципальной службы.
1.2. Консультант-юрист назначается и освобождается от должности руководителем функционального органа (функционального подразделения) администрации города Перми (далее - подразделение) по согласованию с начальником правового управления администрации города Перми.
1.3. Консультант-юрист находится в непосредственном подчинении руководителя подразделения.
1.4. Консультант-юрист в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермской области и Пермского края, Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы, постановлениями Главы города, постановлениями администрации города, распоряжениями главы администрации города, распоряжениями руководителя аппарата администрации города, приказами руководителя подразделения, настоящей должностной инструкцией.

2. Основные функции

2.1. Участие в подготовке и правовая экспертиза проектов решений Пермской городской Думы, постановлений Главы города, постановлений администрации города, распоряжений главы администрации города, разрабатываемых подразделениями и территориальными органами администрации города Перми, в установленном порядке.
2.2. Правовая экспертиза на соответствие действующему законодательству приказов, распоряжений и других актов ненормативного характера, издаваемых подразделением.
2.3. Правовая экспертиза на соответствие законодательству и правовым актам города проектов договоров, заключаемых от имени подразделения.
2.4. Защита интересов подразделения и администрации города в судебных органах по делам, к участию в которых привлечено подразделение и/или администрация города, по вопросам ведения подразделения.
2.5. Консультации, заключения, справки работникам подразделения о действующем законодательстве.

3. Должностные обязанности

3.1. Для обеспечения функции правовой экспертизы проектов документов нормативного и ненормативного характера, осуществления контроля за соблюдением законодательства и местных нормативных актов при заключении договоров от имени подразделения:
3.1.1. участвует в разработке по поручению руководителя подразделения проектов решений Пермской городской Думы, постановлений администрации города и распоряжений главы администрации города;
3.1.2. готовит заключения по проектам нормативных актов города, подготовленных специалистами подразделения;
3.1.3. визирует на листе согласования проекты постановлений администрации города и распоряжений главы администрации города;
3.1.4. осуществляет в установленном порядке правовую экспертизу проектов типовых правовых актов администрации города;
3.1.5. осуществляет правовую экспертизу на соответствие действующему законодательству приказов, издаваемых подразделением, и визирует их;
3.1.6. проводит правовую экспертизу проектов договоров, заключаемых от имени подразделения, на соответствие законодательству и правовым актам города.
3.2. Для обеспечения функции защиты интересов подразделения и администрации города в судебных органах и органах государственной власти:
3.2.1. знакомится с материалами гражданских дел в судах, собирает доказательства для выяснения обстоятельств дела;
3.2.2. представляет интересы администрации города в судебных заседаниях по доверенности главы администрации города в соответствии с поручением начальника правового управления администрации города Перми, а также интересы подразделения по доверенности его руководителя;
3.2.3. готовит письменные отзывы на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы;
3.2.4. готовит апелляционные, кассационные и надзорные жалобы на судебные решения;
3.2.5. готовит письменные отчеты о результатах рассмотрения дел в судах и предложения о дальнейшем обжаловании или исполнении судебных решений;
3.2.6. организует исполнение судебных решений по делам с участием подразделения или администрации города;
3.2.7. готовит исковые заявления в защиту интересов администрации города по вопросам ведения подразделения в установленном законодательством порядке.
3.3. Для обеспечения функции по консультированию, даче заключений, справок по применению законодательства:
3.3.1. обеспечивает систематизацию законодательства и местных правовых актов, ознакомление руководителей и сотрудников с правовой базой по вопросам ведения подразделения;
3.3.2. дает письменные и устные консультации по вопросам применения законодательства и местных нормативных актов;
3.3.3. участвует в совещаниях, заседаниях, комиссиях, рабочих группах, в том числе при главе администрации города, заместителях главы администрации города;
3.3.4. по поручению руководителя подразделения готовит правовую информацию для него (его заместителей) и для заместителя главы администрации города, курирующего подразделение, по вопросам, рассматриваемым на совещаниях, заседаниях, комиссиях, рабочих группах у главы администрации города или заместителей главы администрации города, проводимых с участием курирующего подразделение заместителя главы администрации города и/или руководителя подразделения (его заместителей).
3.4. Ежеквартально направляет отчеты о работе в правовое управление администрации города Перми.
Возложение на консультанта-юриста обязанностей, не предусмотренных настоящей должностной инструкцией и не относящихся к правовой работе, не допускается.

4. Права

4.1. Консультант-юрист пользуется правами, льготами и гарантиями в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Пермской области "О муниципальной службе в Пермской области" и Положением о муниципальной службе в г. Перми.
4.2. Для надлежащего осуществления функций и должностных обязанностей консультант-юрист имеет право:
4.2.1. запрашивать в функциональных и территориальных органах и функциональных подразделениях администрации города документы, необходимые для проведения качественной правовой экспертизы;
4.2.2. подписывать замечания и заключения по результатам правовой экспертизы;
4.2.3. подписывать процессуальные документы в соответствии с полномочиями, указанными в доверенности;
4.2.4. визировать проекты деловых документов;
4.2.5. возвращать не соответствующий законодательству проект правового акта на доработку разработчикам документа;
4.2.6. пользоваться компьютером, законодательно-справочными материалами, сборниками и другими пособиями по правовым вопросам в служебных целях.

5. Ответственность

Несет предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, несохранение государственной тайны, а также разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, за нарушение ограничений, установленных для муниципальных служащих законодательством о муниципальной службе.

6. Служебные взаимоотношения

6.1. Консультант-юрист по вопросам применения законодательства и организации судебной защиты согласовывает свои действия с начальником правового управления администрации города Перми.
6.2. Консультант-юрист взаимодействует с руководителями и работниками подразделения, с руководителями и работниками функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города в рамках своих прав и должностных обязанностей.

7. Квалификационные требования

7.1. На должность консультанта-юриста назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной службы на муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет.
7.2. Знание и умение применять Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство по соответствующей отрасли законодательства, Устав города Перми, правовые акты города, а также законодательство о труде и муниципальной службе.

Согласовано
наименование должности
работника кадровой службы                  Личная      Расшифровка
(для функционального органа)               подпись     подписи
(или:
начальник отдела
по вопросам муниципальной
службы и кадров
администрации города
(для функционального подразделения)
Дата
С должностной инструкцией ознакомлен:
юрист-консультант подразделения            Личная      Расшифровка
                                           подпись     подписи
Дата

Похожие документы: