22 Фев 2005

Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Перми

Решение Пермской городской Думы от 22.02.2005 N 32

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными действующими нормативными правовыми актами Пермская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в городе Перми, согласно приложению.
2. Опубликовать решение в газете "Пятница".
3. Контроль исполнения решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по местному самоуправлению (Саулин В.А.).

Глава города А.Л.КАМЕНЕВ

Приложение к решению Пермской городской Думы от 22.02.2005 N 32

ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ ПЕРМИ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными действующими нормативными правовыми актами порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Перми.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Публичные слушания - это форма реализации прав жителей муниципального образования (общественности) на участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в случаях, определенных законодательством;
Общественность - это одно или несколько физических или юридических лиц, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы власти или участвует в деятельности на основании возмездного договора (контракта) с органами местного самоуправления;
Организационный комитет (далее - Оргкомитет) - это коллегиальный орган, сформированный на паритетных началах из должностных лиц органов местного самоуправления и представителей общественности, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с актами, регламентирующими деятельность Оргкомитетов при проведении публичных слушаний;
Эксперты публичных слушаний - это компетентные должностные лица, специалисты, организации и представители общественности, обладающие специальными познаниями, необходимыми при рассмотрении вопросов, и принимающие участие в прениях на публичных слушаниях для представления своих рекомендаций по рассматриваемым вопросам.
1.3. В целях заблаговременного ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, рассматриваемых на публичных слушаниях, уполномоченные на проведение публичных слушаний органы организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, иные мероприятия, а также опубликование проектов в случаях, предусмотренных законодательством.
1.4. Установленный настоящим Положением порядок организации и проведения публичных слушаний применяется к публичным слушаниям по вопросам градостроительной деятельности в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации и федеральным законам, регулирующим проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
1.5. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения.
2.2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Перми, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета города Перми и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Перми;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Пермь;
5) проект генерального плана города, а также предложения о внесении изменений в генеральный план города;
6) проект правил землепользования и застройки, а также предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
10) проекты планировки территории и проекты межевания территории;
11) вопросы установления публичных сервитутов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
12) иные вопросы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Инициаторы публичных слушаний

Инициаторами проведения публичных слушаний могут быть:
население;
Пермская городская Дума;
Глава города Перми.
абзац утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 25.06.2013 N 159.

4. Процедура назначения публичных слушаний

4.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы (заинтересованные лица) направляют в Пермскую городскую Думу, Главе города Перми:
представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости со ссылкой на отношение к вопросам местного значения;
список предлагаемого состава Оргкомитета;
состав инициативной группы (при инициативе населения);
иные документы и материалы, имеющие отношение к проведению публичных слушаний.
4.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Пермской городской Думой на очередном заседании в соответствии с регламентом Пермской городской Думы.
4.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей о времени проведения до дня проведения не может быть более одного месяца, за исключением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
4.4. Назначение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности осуществляется с учетом особенностей, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и разделом 10 настоящего Положения, уполномоченными органами.

5. Назначение публичных слушаний

5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Пермской городской Думы, назначаются решением Пермской городской Думы.
5.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Перми, назначаются постановлением Главы города.
5.3. В решении Пермской городской Думы, постановлении Главы города Перми о назначении публичных слушаний указываются:
тема публичных слушаний;
дата проведения публичных слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении;
состав Оргкомитета.

6. Организация подготовки к публичным слушаниям

6.1. Пермская городская Дума, Глава города Перми направляют правовые акты о назначении публичных слушаний главе администрации города Перми.
6.2. На основании решения Пермской городской Думы, постановления Главы города Перми глава администрации города Перми в срок до пяти дней назначает ответственное структурное подразделение администрации города по подготовке и проведению публичных слушаний, указывает ответственное структурное подразделение в распоряжении о проведении публичных слушаний и ответственного заместителя главы администрации города. Ответственное структурное подразделение организует проведение первого заседания Оргкомитета (не позднее чем через пять дней после своего назначения) и в дальнейшем осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Оргкомитета.
6.3. На первом заседании члены Оргкомитета избирают председателя Оргкомитета, который организует его работу, и секретаря Оргкомитета.
Оргкомитет принимает решение путем открытого голосования простым большинством от общего числа членов Оргкомитета. В случае равенства голосов определяющим является голос председателя.
Решения Оргкомитета оформляются протоколом, подписываются председателем и секретарем.
Член Оргкомитета, не согласившийся с принятым решением, имеет право изложить особое мнение.
6.4. Функции Оргкомитета:
определение перечня конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;
обеспечение опубликования темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации и на официальном сайте Пермского городского округа в сети Интернет;
определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, направление им официальных обращений с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
составление списка экспертов публичных слушаний и направление им приглашений. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, организации, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения;
назначение ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;
определение места и времени проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников, возможности свободного доступа для жителей города, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;
оповещение населения города и средств массовой информации о проведении публичных слушаний;
определение необходимости регистрации участников публичных слушаний и ее организация;
определение очередности выступлений на публичных слушаниях и сбора предложений для включения в итоговый документ до и после проведения публичных слушаний;
определение порядка и места экспозиции, выставки демонстрационных материалов застройки, ознакомление жителей с проектами правовых актов и иными информационными документами;
определение вида и порядка подготовки итогового документа, способа его доведения до населения;
определение регламента публичных слушаний с учетом количества докладчиков, экспертов, жителей, записавшихся на выступления;
иные функции, определенные в соответствии с актами, регламентирующими деятельность Оргкомитета.
6.5. Оргкомитет составляет план работы, распределяет обязанности среди его членов и определяет перечень задач для выполнения ответственным структурным подразделением администрации по подготовке и проведению публичных слушаний.
6.6. Оргкомитет вправе создавать рабочие группы для решения конкретных организационных и содержательных задач, привлекать к своей деятельности других лиц.
6.7. Особенности организации подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности определяются постановлением главы администрации города Перми с учетом Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
6.8. Особенности работы Оргкомитетов при проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности определяются актами, регламентирующими их деятельность.

7. Оповещение жителей города Перми о публичных слушаниях

7.1. О проводимых публичных слушаниях жители города Перми оповещаются Оргкомитетом заблаговременно, не позднее чем за семь дней, путем опубликования соответствующей информации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Пермского городского округа в сети Интернет.
Оповещение о проведении публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми осуществляется функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции управления в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 286.
7.2. Оргкомитет вправе использовать иные дополнительные формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.
7.3. Информация должна содержать:
тему и вопросы публичных слушаний;
указание времени и места проведения публичных слушаний;
сведения о времени, месте проведения экспозиции документации о планировании территории, об ознакомлении с текстом проекта муниципального правового акта (в случае обсуждения проекта муниципального правового акта);
данные об инициаторе проведения публичных слушаний;
адрес, телефон Оргкомитета.
7.4. Оповещение жителей города Перми о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности должно осуществляться с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Участники публичных слушаний

8.1. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные физические и юридические лица с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.
8.2. Участники публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности вправе представлять в установленном порядке свои письменные предложения и замечания относительно рассматриваемых на публичных слушаниях муниципальных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством.
8.3. Правом выступления на публичных слушаниях обладают:
участники публичных слушаний в порядке назначенной очередности;
докладчики по теме публичных слушаний, авторы проекта муниципального правового акта или подготовленного документа;
эксперты общественных слушаний, разработчики документа, жители, которые внесли в Оргкомитет в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее чем за пять дней до даты проведения публичных слушаний;
иные лица, получающие указанное право с согласия ведущего общественных слушаний.

9. Процедура проведения публичных слушаний

9.1. При необходимости перед началом проведения публичных слушаний Оргкомитет организует регистрацию участников.
9.2. Ведущий публичных слушаний открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, представляет себя и секретаря заседания, а также предоставляет слово лицам, обладающим правом выступления на публичных слушаниях, в порядке очередности, определенной по согласованию с организатором публичных слушаний.
9.3. По результатам публичных слушаний Оргкомитет (иное ответственное лицо) готовит протокол публичных слушаний и итоговый документ (заключение по результатам публичных слушаний, рекомендации, предложения и др.). Итоговый документ направляется в орган или должностному лицу, назначившему публичные слушания.
9.4. В течение семи дней со дня проведения публичных слушаний Оргкомитет рассматривает все поступившие от участников публичных слушаний заявления и включает их в итоговый документ.
9.5. Итоги обсуждения вынесенного на слушания вопроса подлежат обязательному размещению на официальном сайте города, в обязательном порядке прилагаются к пакету документации к проекту решения и учитываются органами местного самоуправления при принятии соответствующего решения.
9.6. Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в том числе путем размещения на официальном сайте Пермского городского округа в сети Интернет.
Срок обнародования итогового документа не может быть более двух месяцев со дня проведения публичных слушаний, если иные сроки обнародования итогового документа не установлены действующим законодательством.

10. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

10.1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции управления в сфере градостроительной деятельности, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки города Перми, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми, иными нормативными правовыми актами Пермской городской Думы и настоящим Положением.
        1
    10.1 . Мероприятия в рамках публичных слушаний проводятся не ранее  чем
по  истечении  четырнадцати  рабочих дней после дня опубликования правового
акта о назначении публичных слушаний.
        2
    10.1 .  В  течение  пяти  дней после дня опубликования правового акта о
назначении   публичных   слушаний   производится   размещение   экспозиции,
демонстрационных  материалов  и  иных  информационных  документов  (включая
проект  правового  акта, выносимый на публичные слушания) по теме публичных
слушаний  на  официальном  сайте  муниципального  образования город Пермь в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  и, как правило, в месте
проведения публичных слушаний.
        3
    10.1 .   Размещение  экспозиции,  демонстрационных  материалов  и  иных
информационных  документов  (включая  проект  правового  акта, выносимый на
публичные  слушания) по теме публичных слушаний не может оканчиваться ранее
окончания срока проведения публичных слушаний.
        4
    10.1 .  Оповещение  депутатов Пермской городской Думы о времени и месте
проводимых публичных слушаний по проектам решений Пермской городской Думы о
внесении  изменений  в  Правила  землепользования и застройки города Перми,
Генеральный  план  города  Перми  осуществляется  Оргкомитетом в письменной
форме  не  позднее  чем за семь дней до дня проведения мероприятия в рамках
публичных слушаний с приложением соответствующих документов.
10.2. Сроки проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, за исключением сроков проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Генерального плана города Перми, в том числе по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми, устанавливаются в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми.
10.3. Утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 26.03.2013 N 54.
10.4. Выставки, экспозиции проектов документации по планировке территории организуются заказчиками проектов совместно с генеральными разработчиками проектов. Документы для экспозиции представляются разработчиками бесплатно.
Демонстрация и общественное обсуждение проектов планировки и проектов межевания, застройки, реконструкции, благоустройства территории и отдельных объектов организуются на территории районов и микрорайонов.

Похожие документы:

  • Решение Пермской городской Думы от 27.02.2007 N 41 О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 232 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 22.02.2005 N 32 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Перми
  • Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.06.2014 N 837 О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Кунгурский муниципальный район", утвержденное решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 15 ноября 2006 N 143 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Кунгурский муниципальный район
  • Решение Земского собрания Суксунского муниципального района от 19.08.2008 N 31 О внесении изменений и дополнений в Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район", утвержденное решением Земского собрания Суксунского муниципального района от 29.03.2006 N 194 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район
  • Решение Пермской городской Думы от 20.12.2005 N 236 О внесении изменений и дополнений в решение Пермской городской Думы от 22.02.2005 N 32 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Перми"
  • Решение Пермской городской Думы от 28.08.2012 N 169 О рассмотрении требования прокурора города Перми о внесении изменений в пункты 8.1, 8.3, разделы 3, 4, 9 Положения о публичных слушаниях в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 22.02.2005 N 32
  • Решение Пермской городской Думы от 22.04.2008 N 129 О протесте прокурора города Перми на подпункт 1 пункта 2.2 Положения о публичных слушаниях в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 22.02.2005 N 32