25 Ноя 2004

Об утверждении Положения "О бюджетном процессе муниципального образования "Суксунский район

Решение Земского собрания Суксунского района от 25.11.2004 N 59

Документ утратил силу
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пермской области от 14.09.2004 N 1557-313 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "О бюджетном процессе в Пермской области", руководствуясь ст. 11 Закона Российской Федерации от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) и ст. 13 Устава Суксунского района Пермской области, Земское собрание решает:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе муниципального образования "Суксунский район" (приложение 1).
2. Действующее Положение признать утратившим силу.
3. Положение вступает в силу с момента подписания.

Председатель Земского собрания А.М.МИХЛЯЕВ

СОГЛАСОВАНО Глава МО "Суксунский район" А.В.ОСОКИН

Приложение 1 к решению Земского собрания от 25.11.2004 N 59

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СУКСУНСКИЙ РАЙОН"


Часть 1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СУКСУНСКИЙ РАЙОН"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Бюджет Суксунского района (бюджет района) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органа местного самоуправления.
Собственные доходы бюджета - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом района законодательством Российской Федерации, Пермской области. К собственным доходам бюджета относятся:
налоговые доходы, закрепленные за бюджетом района законодательством Российской Федерации, Пермской области;
неналоговые доходы;
безвозмездные перечисления, за исключением финансовой помощи из бюджета другого уровня.
Регулирующие доходы бюджета - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местный бюджет на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.
Нормативы отчислений определяются законом о бюджете Пермской области на соответствующий финансовый год.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций органа местного самоуправления.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
Бюджетное регулирование - процесс распределения и перераспределения доходов между бюджетами разных уровней с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности.
Уровень бюджетной обеспеченности - обеспеченность расчетного объема расходов бюджета, определенного в соответствии с областным законодательством, доходными источниками бюджета, участвующими в бюджетном регулировании.
Минимальный бюджет - расчетный объем доходов, обеспечивающий расчетный объем расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее, на отопление и горячее водоснабжение жилищного фонда, на оплату тепловой и электрической энергии для учреждений, финансируемых из бюджета, доплаты к пенсиям и иные виды выплат, состав которых определяется Методикой формирования бюджета и Решением о бюджете района на очередной финансовый год.
Дотация - бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету из областного бюджета в порядке бюджетного регулирования на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов бюджета, а также иных расходов, учитываемых при бюджетном регулировании.
Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Средства, передаваемые по взаимным расчетам, - средства, передаваемые между бюджетами разных уровней бюджетной системы Пермской области в связи с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации и Пермской области, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете.
Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.
Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.
Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной (бесплатной) или возмездной (платной) основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.
Государственный муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа (заимствования).
Государственный муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц.
Муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование-гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнением лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Бюджетная политика - система целей и задач органов государственной власти и местного самоуправления по организации и использованию бюджетных средств для осуществления своих функций, в том числе установление приоритетных функций областного и местных бюджетов, разработка мер по сбалансированности бюджетов.
Расчетные показатели по проекту бюджета - совокупность показателей, включающих в себя контингенты по регулирующим доходам, суммы собственных доходов и потребность в расходах, рассчитываемых в соответствии с областным законодательством, нормативы отчислений от регулирующих доходов, суммы дотаций, субвенций, финансируемых за счет средств областного бюджета.
Расчетные показатели по текущим расходам бюджета района - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат государственных услуг, исчисленных в расчете на конечный показатель деятельности предприятия, организации, финансируемой из бюджета района, предоставляющих данную услугу, или на единицу установленного нормативного показателя сети, устанавливаемых нормативным актом главы района.
Процентные расходы - расходы, определяемые в процентном отношении к объему бюджета.
Контингент регулирующих доходов бюджета муниципального образования - объем налогов и иных платежей, подлежащих уплате в консолидированный бюджет области на территории муниципального образования, по которым устанавливаются нормативы отчислений в местные бюджеты.
Материальные затраты государственных или муниципальных услуг - текущие расходы на содержание организаций, проведение мероприятий, оказание услуг, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее.
Статья 2. Принципы бюджетной системы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Пермской области основана на следующих принципах:
единства бюджетной системы;
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
самостоятельности бюджетов;
полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
сбалансированности бюджета;
эффективности и экономности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
гласности;
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств.

II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Статья 3. Общие положения о доходах бюджета района
1. Доходы муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Пермской области и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
2. С согласия органа местного самоуправления в доходах областного бюджета могут быть частично централизованы доходы местного бюджета для целевого финансирования централизованных мероприятий.
Статья 4. Виды доходов бюджета
1. Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных перечислений.
2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
3. Размер налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах местного бюджета.
К неналоговым доходам относятся:
а) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;
б) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органа местного самоуправления;
в) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
г) иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным перечислениям относятся:
а) финансовая помощь из бюджета другого уровня в форме дотаций, субвенций или субсидий;
б) средства, передаваемые из бюджета другого уровня для обеспечения отдельных государственных полномочий;
в) средства, передаваемые по взаимным расчетам.
В доход бюджета могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.
Статья 5. Доходы бюджета района
1. Доходы бюджета района формируются за счет собственных доходов, отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов по нормативам, определенным в порядке бюджетного регулирования, а также финансовой помощи, оказываемой из областного и федерального бюджетов.
2. В местный бюджет полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органа местного самоуправления.
3. Изменение состава собственных доходов, в том числе размеров минимальных долей федеральных и региональных налогов, закрепленных на постоянной основе за бюджетом муниципального образования, осуществляется Законодательным Собранием Пермской области по представлению губернатора Пермской области в случае внесения существенных изменений в налоговое и бюджетное законодательство, перераспределения расходов между бюджетами.
4. В бюджет района поступают бюджетные ассигнования:
на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления;
на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами;
на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований.
Статья 6. Полномочия органа местного самоуправления по формированию доходов бюджета
1. Нормативные правовые акты Земского собрания района о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения решения о бюджете района на очередной финансовый год.
2. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Земского собрания района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение представительного органа местного самоуправления о бюджете района на текущий финансовый год.
3. Орган местного самоуправления принимает участие в предоставлении налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет района в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.
4. Орган местного самоуправления определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета района перед областным и федеральным бюджетами и соблюдении предельного размера дефицита бюджета района и размера муниципального долга, установленных настоящим Положением.

III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Статья 7. Общие положения о расходах бюджета района
1. Формирование расходов бюджета в целях бюджетного регулирования базируется на единых методологических основах, с учетом нормативных показателей сети бюджетных учреждений, устанавливаемых законодательством Пермской области и решением Земского собрания района.
2. Расходы бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов в Российской Федерации.
3. Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность и включающая:
статьи расходов, предназначенные для инвестирования действующих или вновь создаваемых юридических лиц в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;
статьи расходов, предусмотренные планом капитальных вложений по МУ "Служба заказчика";
средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;
расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта;
иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;
расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности муниципального образования;
другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее финансирование органа местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки отдельным отраслям экономики в форме субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
5. В составе бюджета района может быть предусмотрено финансирование целевых программ, которые разрабатываются органом местного самоуправления и подлежат утверждению Земским собранием района.
Формирование перечня целевых программ осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с прогнозами социально-экономического развития района и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.
Расходы на реализацию целевых программ могут предусматриваться раздельно в составе текущих и капитальных расходов бюджета.
Перечень целевых программ и объем их финансирования в составе текущих расходов и капитальных расходов бюджета (в части приобретения оборудования и капитального ремонта, а также капитальные расходы на строительство и реконструкцию в рамках реализации целевых программ) предусматривается в решении о бюджете отдельной статьей с включением в соответствующие разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов бюджета согласно бюджетной классификации.
Часть капитальных расходов целевых программ в бюджете района предусматривается в составе расходов, направляемых на строительство объектов социальной инфраструктуры, в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления.
Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:
1) технико-экономическое обоснование;
2) прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;
3) наименование заказчика указанной программы;
4) сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;
5) другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения;
6) перечень исполнителей мероприятий указанной программы или порядок их определения.
Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Статья 8. Ведомственная классификация расходов бюджета района

1. Ведомственная классификация расходов бюджета района является группировкой расходов бюджета района и отражает распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Перечень распорядителей и получателей средств бюджета района утверждается органом местного самоуправления.
3. Расходы бюджета района по ведомственной структуре (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации) утверждаются решением Земского собрания о бюджете на очередной финансовый год.
4. Земское собрание района может производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
Статья 9. Предоставление субсидий, субвенций, инвестиций
Предоставление субсидий, субвенций и бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 10. Предоставление бюджетных и налоговых кредитов
1. Предоставление бюджетных и налоговых кредитов юридическим лицам осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Пермской области.
При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок их предоставления, лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
2. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов осуществляется в порядке и на условиях, определенных бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Пермской области.
3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовое управление администрации Суксунского района ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Статья 11. Резервные фонды
1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
В расходной части местного бюджета запрещается создание резервных фондов законодательного (представительного) органа и депутатов законодательного (представительного) органа.
2. Размер резервного фонда в бюджете района устанавливается решением Земского собрания района при утверждении бюджета района на очередной финансовый год.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами администрации района.
Администрация района и финансовое управление ежеквартально информируют Земское собрание района о расходовании средств резервного фонда.
5. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности бюджетополучателей в ходе исполнения бюджета в составе расходов бюджета района формируется резерв выравнивания экономического положения бюджетных учреждений в процессе исполнения бюджета.
Средства резерва выравнивания используются для оказания единовременной финансовой помощи бюджетным учреждениям.
Администрация района ежеквартально информирует Земское собрание о распределении резерва выравнивания экономического положения бюджетных учреждений в процессе исполнения бюджета.
Статья 12. Расходы бюджета района
Перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета района, регламентируется бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Сбалансированность бюджета района
1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита, решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета района для финансирования расходов в пределах расходов на погашение долга.
2. Размер дефицита бюджета района не может превышать 10% объема его доходов без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджета.
В случае утверждения решением о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета может превышать ограничения, установленные абзацем 1 настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
3. Текущие расходы бюджета района не могут превышать объем доходов бюджета района.
4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета района за финансовый год.
5. Источники финансирования дефицита бюджета района утверждаются Земским собранием района в решении о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств в соответствии с законодательством.
Источниками финансирования дефицита могут быть внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
6. Решением Земского собрания района о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.
В состав муниципального долга включается общая сумма предоставленных гарантий как вид долгового обязательства. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета района без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Решением о бюджете на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета района.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году не должен превышать 15% объема расходов бюджета района.
7. Если при исполнении бюджета района нарушается хотя бы один из параметров, определенных пунктом 2, абзацами 2 и 4 пункта 6 настоящей статьи, и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие муниципальным образованием новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями вышеуказанных пунктов, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

IV. ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Статья 14. Целевые бюджетные фонды
1. Целевые бюджетные фонды
1. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета района за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.
Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
2. Доходы фондов формируются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Планирование расходов и использование средств целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, утверждаемыми Земским собранием района с учетом принятых целевых программ.
В составе расходов отдельно выделяются текущие и капитальные расходы фонда. Капитальные расходы фонда утверждаются с приложением пообъектной расшифровки капитальных вложений.
4. Расходы целевых бюджетных фондов, формирующихся за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений бюджета района, утверждаются Земским собранием по направлениям их использования.

Часть 2. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СУКСУНСКИЙ РАЙОН"

V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 15. Полномочия участников бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне, являются:
глава района;
Земское собрание района;
финансовое управление администрации района;
Банк России;
главные распорядители, распорядители бюджетных средств;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Пермской области и района возложены бюджетные и налоговые и иные полномочия.
2. Земское собрание района рассматривает и утверждает бюджет района и отчет об исполнении бюджета района, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермской области.
Земское собрание Суксунского района не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета (за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации).
3. Администрация Суксунского района осуществляет:
составление проекта бюджета;
внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Земским собранием района;
исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета;
управление муниципальным долгом;
ведомственный контроль за исполнением бюджета;
предоставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Земским собранием района;
осуществляет другие полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермской области и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
4. Органы муниципального финансового контроля, созданные по решению Земского собрания района, осуществляют:
предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района;
проводят экспертизы проектов бюджета района, целевых программ и проектов иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства органов местного самоуправления.
5. Полномочия органов муниципального финансового контроля в районе определяются Бюджетным кодексом, федеральным и областным законодательством о контрольных органах, правовыми актами представительного органа местного самоуправления, а также нормативными правовыми актами органа исполнительной власти относительно органов муниципального финансового контроля.
6. Права, обязанности и ответственность распорядителей и получателей бюджетных средств устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 16. Главный распорядитель бюджетных средств
1. Главный распорядитель средств бюджета района - орган муниципальной власти или иной получатель средств бюджета района, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных и муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств.
3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет сводную бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления подведомственного бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового управления администрации района в 5-дневный срок после принятия решения.
6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств.
8. Ответственность главного распорядителя бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств как орган исполнительной власти, а также должностные лица главного распорядителя бюджетных средств отвечают за:
- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
- своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств в финансовое управление администрации района;
- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением Земского собрания о бюджете района;
- эффективное использование бюджетных средств;
- соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса.
Статья 17. Бюджетное учреждение, получатель бюджетных средств
1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления и иной деятельности.
3. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг, а также с учетом исполнения сметы доходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.
4. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Бюджетное учреждение имеет право вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями по согласованию с органом, финансирующим данное учреждение, на основании мотивированного представления.
5. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
6. Права и обязанности получателей бюджетных средств.
Получатели бюджетных средств имеют право на:
- своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером, с учетом сокращения и индексации;
- своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;
- компенсацию в размере недофинансирования.
Получатели бюджетных средств обязаны:
- своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;
- своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
Статья 18. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Суксунского района
1. Финансовое управление администрации района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет проект бюджета района и представляет его главе района;
2) осуществляет методическое руководство по составлению проекта и исполнению бюджета района;
3) по поручению главы администрации района представляет сторону муниципального образования "Суксунский район" в договорах о предоставлении средств бюджета района на возвратной основе и гарантий за счет средств бюджета района;
4) составляет сводную бюджетную роспись бюджета района;
5) получает от областных органов исполнительной власти, распорядителей и получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета района и отчета об исполнении;
6) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год;
7) предоставляет по поручению главы района от имени Суксунского района муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год;
8) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
9) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
10) ведет государственные книги (реестры) внутреннего и внешнего долга Суксунского района;
11) осуществляет управление муниципальным долгом в порядке, установленном федеральными и областными нормативными актами;
12) исполняет бюджет района в порядке, установленном настоящим Положением;
13) осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета района;
14) проводит ревизию главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств;
15) осуществляет операции со средствами бюджета района;
16) составляет отчет об исполнении бюджета района;
17) представляет отчет об исполнении бюджета района главе района;
18) открывает лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;
19) обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставление отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;
20) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
21) выносит предупреждение руководителям распорядителей и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
22) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений в порядке, устанавливаемом нормативным актом главы района;
23) направляет представления главным распорядителям и получателям средств бюджета района, Банку России и его учреждениям, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Пермской области, а также осуществляет контроль за их устранением;
24) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;
25) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
26) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы), подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
27) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
28) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
29) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
30) ведет сводный реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета района и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета района;
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермской области и Суксунского района.
2. Начальник финансового управления администрации Суксунского района имеет исключительное право дать разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:
1) утверждение и уточнение сводной бюджетной росписи бюджета района;
2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района;
3) перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% годовых бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) увеличение до 10% бюджетных ассигнований на текущий квартал по конкретным бюджетополучателям за счет уменьшения ассигнований на те же цели, предусмотренные в следующие кварталы;
5) осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном настоящим Положением;
6) предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового управления администрации Суксунского района является нарушением бюджетного законодательства Суксунского района.
3. Начальник финансового управления администрации Суксунского района имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление контрольных органов района и области, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.
4. Начальник финансового управления администрации Суксунского района по согласованию с главой района имеет право назначить в районные органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету района при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.
К уполномоченному по бюджету района переходят все полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.
5. Начальник финансового управления администрации Суксунского района имеет право запретить главному распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.
Основаниями применения указанного запрета являются акты проверок финансового управления администрации Суксунского района и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.
6. Финансовое управление администрации Суксунского района несет ответственность за:
1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
2) своевременность составления бюджетной росписи;
3) соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;
4) правильность исполнения бюджета района, ведения счетов и управления бюджетными средствами;
5) финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного Положением;
6) полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;
7) своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;
8) своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;
9) своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
10) своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;
11) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
12) финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;
13) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями;
14) исполнение решений актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовыми органами получателям бюджетных средств.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермской области.
7. Начальник финансового управления администрации Суксунского района персонально несет ответственность за:
1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
2) своевременность составления бюджетной росписи;
3) введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета района.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. При отсутствии начальника финансового управления администрации Суксунского района положения пунктов 2 - 5, 7 настоящей статьи распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.

VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТА
Статья 19. Основы составления проектов бюджета района
1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
2. Составлению проекта бюджета предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития Суксунского района и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых орган исполнительной власти осуществляет разработку проекта бюджета.
Проекты бюджета составляются в соответствии с законодательством Пермской области и правовыми актами органа местного самоуправления.
3. Бюджет района составляется на основе принципа 100-процентного обеспечения расходов минимального бюджета при безусловном исполнении долговых обязательств.
4. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива органа исполнительной власти местного самоуправления.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации района.
Статья 20. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета района
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, юридических лиц.
2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:
1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
2) расчетных показателях по текущим расходам бюджета района;
3) нормативах отчислений от регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета;
5) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
6) областных и районных целевых программах, утвержденных Законодательным Собранием Пермской области и Земским собранием района.
3. Составление бюджета основывается на разработанных на очередной финансовый год в целом для Пермской области и района:
1) прогнозе социально-экономического развития;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
3) прогнозе сводного финансового баланса;
4) плане развития государственного или муниципального сектора экономики.
4. Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, расположенные на территории района, включая органы налоговой службы и органы статистики по запросам главы района, Земского собрания, финансового управления администрации района, обязаны безвозмездно представить им сведения, необходимые для составления проекта бюджета.
Статья 21. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета района
1. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.
К основным характеристикам относятся: общий объем доходов бюджета района, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте решения о бюджете должны содержаться также:
прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе целевых бюджетных фондов.
2. В проекте решения о бюджете должны содержаться:
1) расходы бюджета по разделам, подразделам и целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
2) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
3) расходы целевых бюджетных фондов;
4) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета в разрезе разделов, подразделов и целевых статей и видам расходов функциональной классификации;
5) объем финансовой помощи из областного бюджета, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
6) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермской области и правовыми актами органа местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
3. В проекте решения о бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
4. В проекте решения о бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:
1) источники финансирования дефицита бюджета;
2) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.
5. Показатели, определенные подпунктами 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи, оформляются в виде приложений к проекту решения о бюджете района.
В целях рассмотрения проекта бюджета района на очередной финансовый год должны быть подготовлены документы и материалы, перечисленные в п. 1 ст. 24 настоящего Положения.
Статья 22. Порядок и сроки составления проекта бюджета района
1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает глава района за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация района организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета района.
2. В течение первых трех месяцев составляются прогноз социально-экономического развития района, сводный баланс финансовых ресурсов; определяются основные направления бюджетной политики; уточняется перечень целевых программ, подлежащих бюджетному финансированию.
3. При формировании проекта бюджета с согласия администрации района администрация области вправе формировать централизованные фонды ведомственных органов областного управления для приобретения дорогостоящего оборудования, крупных поставок лекарственных препаратов, приобретения учебной литературы, учебно-наглядных пособий, финансирования ремонта зданий.
4. В течение последующих 2 с половиной месяцев органом местного самоуправления ведется детальная проработка, согласование показателей социально-экономического развития и исходных данных для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района.
5. При наличии разногласий между администрациями района и области, администрация района представляет в областную администрацию соответствующие расчеты и обоснования.
6. При наличии разногласий между финансовым управлением администрации района, управлениями и отделами, сельскими администрациями, последние представляют в финансовое управление необходимые расчеты и обоснования.
Статья 23. Рассмотрение разногласий по отдельным показателям проекта бюджета района
1. В процессе согласования отделы и управления, сельские администрации района вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых администрацией района показателей проекта бюджета района. Администрация района определяет срок, в течение которого вносятся предложения.
2. Рассмотрение этих предложений по корректировке расчетных показателей производится в администрации района. В случае их отклонения (полностью или частично) администрацией района оформляются протоколы об имеющихся разногласиях. При наличии несогласованных вопросов по расчетным показателям по проекту бюджета на очередной финансовый год протоколы должны содержать обоснования отказа и обоснования предложений органа местного самоуправления.
3. Протоколы о разногласиях направляются в бюджетно-финансовую комиссию Земского собрания района. Для рассмотрения возникающих в связи с отказом разногласий Земское собрание района совместно с администрацией района образуют согласительную комиссию в сроки, установленные Земским собранием. С учетом результатов работы согласительной комиссии окончательное решение принимает Земское собрание района.

VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА
Статья 24. Порядок и условия представления проекта решения Земского собрания о бюджете Суксунского района
1. Глава района до 1 ноября текущего года вносит на рассмотрение Земского собрания района проект решения о бюджете района на очередной финансовый год с приложением следующих документов и материалов:
1) оценки ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;
2) прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год;
3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
4) плана развития муниципального сектора экономики;
5) прогноза бюджета района на очередной финансовый год в разрезе доходов по статьям классификации;
6) свода показателей по доходам и расходам бюджета района на очередной финансовый год;
7) сведений об областных и районных целевых программах, предусмотренных к финансированию из бюджета на очередной финансовый год;
8) проектируемого объема расходов сельских администраций в разрезе разделов функциональной классификации;
9) проекта программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета района;
9) структуры муниципального долга района по видам задолженности в очередном финансовом году;
10) протоколов разногласий с отделами, управлениями и сельскими администрациями;
11) оценки потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
12) предварительных итогов социально-экономического развития Суксунского района за истекший период текущего года.
Статья 25. Сведения об областных и районных целевых программах, финансируемых из бюджета района в очередном финансовом году
1. Сведения об областных и районных целевых программах, намечаемых к финансированию за счет средств бюджета, должны быть представлены в Земское собрание района одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.
2. По районным целевым программам, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются:
объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств бюджета района, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией района в составе проекта бюджета района на очередной финансовый год;
объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.
3. По районным целевым программам, впервые предлагаемым для финансирования за счет средств бюджета района, указываются:
технико-экономическое обоснование необходимости указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств бюджета района;
ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации указанных программ;
предлагаемый объем финансирования на очередной финансовый год;
расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы.
По районным целевым программам, финансирование которых из средств бюджета района предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также:
объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указанной программе;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы.
Статья 26. Рассмотрение проекта решения о бюджете района
1. Проект решения бюджета района после его регистрации в течение трех дней направляется председателем Земского собрания в планово-бюджетную комиссию для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям статьи 24 настоящего Положения. Планово-бюджетная комиссия готовит данное заключение в течение трех дней и направляет его председателю Земского собрания. Заключение комиссии оформляется в виде решения.
2. Председатель Земского собрания на основании заключения комиссии принимает решение о включении проекта бюджета в повестку дня, либо возвращении его главе в связи с нарушением требований статьи 24 настоящего Положения.
В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Земское собрание в десятидневный срок.
3. Принятый к рассмотрению Земским собранием проект бюджета на очередной финансовый год в течение трех дней направляется в комиссии Земского собрания для подготовки заключений.
4. Комиссии Земского собрания рассматривают проект бюджета и направляют свои предложения и замечания в планово-бюджетную комиссию.
5. На основании решений комиссий планово-бюджетная комиссия готовит свое заключение по проекту решения и направляет его председателю Земского собрания.
Председатель Земского собрания организует работу по рассмотрению проекта решения.
6. Земское собрание рассматривает проект решения о бюджете района в двух чтениях.
Статья 27. Первое чтение проекта решения о бюджете района
1. Первое чтение проекта решения о бюджете района проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Земское собрание главой района.
2. При рассмотрении проекта решения о бюджете района в первом чтении Земское собрание заслушивает доклад главы района, начальника финансового управления, содоклад председателя планово-бюджетной комиссии.
3. При рассмотрении проекта в первом чтении обсуждению подлежат концепция и прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики бюджета района, к которым относятся:
доходы бюджета района по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
дефицит бюджета района в абсолютных цифрах, источники покрытия дефицита;
общий объем расходов бюджета района;
расходы бюджета района по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
общий объем финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета;
общий объем капитальных расходов на строительство объектов социальной инфраструктуры;
результаты рассмотрения поправок, заключений и результатов деятельности согласительных комиссий;
общий объем финансирования целевых программ в очередном финансовом году в качестве резерва без распределения по разделам бюджетной классификации.
4. По итогам обсуждения Земское собрание принимает одно из следующих решений:
а) принять проект решения о бюджете в первом чтении.
При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении.
Для подготовки проекта ко второму чтению решением Земского собрания создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется регламентом Земского собрания.
Рабочая группа рассматривает внесенные поправки и, с учетом решений Земского собрания и согласительных комиссий, совместно с администрацией района готовит проект решения к рассмотрению во втором чтении;
б) отклонить проект и возвратить его на доработку.
При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.
Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания.
5. В случае отклонения проекта решения, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в п. 4 настоящей статьи, не принято, администрация района дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении рабочей группы, и вносит его на повторное рассмотрение Земскому собранию в первом чтении в сроки, установленные Земским собранием.
В случае отклонения проекта решения при повторном рассмотрении в первом чтении, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в п. 4 настоящей статьи, не принято, решением Земского собрания создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Земского собрания и представителей администрации района для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Земского собрания согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается Земским собранием, которое принимает окончательное решение.
6. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета района, Земское собрание района вправе увеличивать доходы и дефицит бюджета района только при наличии положительного заключения главы района.
7. Поправки, принятие которых потребует дополнительных расходов, рассматриваются только в том случае, если они одновременно предусматривают перераспределение расходов между конкретными статьями расходной части проекта бюджета и не изменяют общую сумму расходов по разделам.
Статья 28. Второе чтение проекта решения о бюджете района
1. Второе чтение проекта решения о бюджете района проводится не позднее чем через 20 дней после принятия в первом чтении.
2. При рассмотрении Земским собранием района решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:
расходы по подразделам и целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
расходы по ведомственной структуре (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации);
объем капитальных вложений по МУ "Служба заказчика" администрации района;
расходы на финансирование районных целевых программ, за исключением расходов, финансируемых на строительство объектов социальной инфраструктуры;
программа предоставления гарантий администрации района на очередной финансовый год.
При рассмотрении Земским собранием района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год во втором чтении расходы на финансирование целевых программ распределяются по разделам бюджетной классификации.
3. До рассмотрения проекта решения о бюджете района во втором чтении в рабочую группу субъектами права законодательной инициативы могут вноситься письменные поправки по любой позиции проекта, за исключением утвержденных в первом чтении.
Внесение поправок субъектами права законодательной инициативы в ходе второго чтения не допускается.
При подготовке проекта ко второму чтению рабочая группа включает в текст проекта поправки, которые были приняты в ходе первого чтения, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционную правку, необходимую в связи с изменениями, внесенными в текст проекта при рассмотрении его в первом чтении.
Поправки, поступившие между первым и вторым чтением, рабочей группой в текст проекта не включаются, по ним выдается заключение, содержащее обоснование предложений о принятии или отклонении каждой из них.
4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы.
Обсуждение и голосование проводится только по тем статьям, по которым внесены поправки с соблюдением требований, установленных п. 3 настоящей статьи. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.
5. После голосования поправок проводится голосование о принятии решения в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. Если проект решения не будет принят в целом, он считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией, образуемой в порядке, установленном частью второй п. 5 ст. 27 настоящего Положения, или рабочей группой с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении Земского собрания, и в установленный им срок, после чего должен быть вновь представлен на рассмотрение Земского собрания во втором чтении.
Статья 29. Утверждение бюджета района
1. Решение о бюджете принимается на финансовый год и подлежит немедленному опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
2. В течение одного месяца со дня подписания решения о бюджете района на очередной финансовый год администрация района направляет в Земское собрание для сведения поквартальное распределение доходов и расходов бюджета района и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Статья 30. Порядок расходования средств в случае несвоевременного утверждения бюджета района
1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом орган не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд администрации района и осуществлять расходы из этого фонда.
3. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, администрация района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждение Земского собрания района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

VIII. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ
Статья 31. Основы исполнения бюджета
1. В Суксунском районе устанавливается казначейское исполнение бюджета. Организация исполнения и исполнение бюджета района, управление счетами бюджета района и районными бюджетными средствами возлагается на финансовое управление администрации района. Управление является кассиром всех главных распорядителей и получателей средств бюджета района и осуществляет платежи за счет районных бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
2. Кассовое исполнение бюджета района осуществляется учреждениями Банка России.
В случае отсутствия на соответствующей территории учреждений Банка России или невозможности выполнения ими этих функций, их осуществляют другие кредитные организации.
3. В течение финансового года Земское собрание района и администрация района не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов либо снижению (выпадению доходов) местного бюджета без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.
4. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляются в бюджет района, изъятию не подлежат.
Использование указанных дополнительных доходов осуществляется администрацией района на основе решений Земского собрания, за исключением средств, предназначенных для финансирования расходов, предусмотренных федеральным, областным и районным бюджетами предыдущего года.
По целевому назначению, в соответствии с решением о бюджете района на очередной финансовый год, направляются средства, образовавшиеся на счете бюджета района на начало года в связи с неиспользованием лимитов бюджетных обязательств получателями бюджетных средств:
по целевым средствам областного бюджета;
по средствам целевых бюджетных фондов;
по средствам, направляемым на капитальное строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры;
по средствам, направляемым на реализацию районных целевых программ и мероприятий, срок действия которых не закончился.
Также по целевому назначению, в соответствии с решением о бюджете района на очередной финансовый год, направляются средства, образовавшиеся на счете бюджета района на начало года и являющиеся источниками образования целевых бюджетных фондов, не в полном объеме перечисленные с текущего счета бюджета района на счета распорядителей средств в предыдущем финансовом году.
5. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).
Данное Положение не распространяется на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.
Порядок проведения зачета денежных средств определяется администрацией района.
6. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, специально предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
7. В процессе исполнения бюджета обеспечивается своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы и ограничение роста кредиторской задолженности учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета.
8. В процессе исполнения бюджета района обеспечивается первоочередное финансирование расходов, отнесенных к приоритетным, при минимально возможном снижении объемов их финансирования по сравнению с запланированным в случае сокращения доходов бюджета.
Статья 32. Сводная бюджетная роспись
Исполнение бюджета осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи, составляемой в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 33. Основные этапы исполнения бюджета по расходам
1. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования, осуществляемых в соответствии с законодательством.
2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:
а) составление и утверждение бюджетной росписи;
б) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
в) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
г) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
д) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.
Статья 34. Сокращение расходов бюджета
1. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного настоящей статьей, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий.
2. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10% годовых назначений, глава района, финансовое управление администрации района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10% годовых назначений по каждому главному распорядителю и прямому получателю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.
Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производится органом (должностным лицом), принявшим решение о введении указанного режима.
3. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10% годовых назначений, администрация района представляет Земскому собранию проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.
Статья 35. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в п. 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10% финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Статья 36. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете в процессе его исполнения
1. Глава района представляет в Земское собрание проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете района.
2. В случае, если рост (снижение) ожидаемых поступлений в бюджет района может привести к изменению объема финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом района более чем на 10% годовых назначений и это подтверждено итогами исполнения бюджета района за квартал (полугодие), глава района вносит проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете с приложением следующих документов и материалов:
оценки ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;
прогноза бюджета района за текущий финансовый год в разрезе доходов по статьям классификации;
сведений о кредиторской задолженности местного бюджета;
иных документов и материалов, содержащих анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Земское собрание рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней.
При рассмотрении в установленном порядке указанного решения заслушивается доклад главы района (его представителя) о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет района.
Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района не принимается в указанный срок, администрация района имеет право на пропорциональное увеличение (сокращение) расходов бюджета района впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете не предусмотрено иное.
3. Администрация района в связи с необходимостью ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов и недостаточностью для этих целей объема, установленного решением Земского собрания резервного фонда, имеет право принимать решения о расходовании бюджетных средств с последующим представлением на рассмотрение Земского собрания проекта решения о внесении соответствующих изменений в решение о бюджете района.
Администрация района имеет право вносить на рассмотрение Земского собрания проекты, указанные в настоящем пункте, не позднее января месяца последующего финансового года.
Статья 37. Информация и отчет об исполнении решения о бюджете
1. Администрация района ежеквартально представляет информацию об исполнении бюджета района в Земское собрание района по форме, определенной нормативным правовым актом Земского собрания.
Одновременно с информацией об исполнении бюджета за квартал (полугодие) представляется оценка ожидаемого исполнения бюджета по доходам за текущий финансовый год (кроме оценки по итогам исполнения бюджета за I квартал текущего года) и акт сверки с Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Суксунскому району Пермской области по источникам доходов бюджета района.
2. По итогам финансового года администрация района представляет Земскому собранию проект решения об отчете об исполнении бюджета района за истекший финансовый год.
3. Отчет и информация об исполнении бюджета представляются в Земское собрание в следующие сроки:
- за I квартал (информация) - к 1 мая;
- за 1-е полугодие (информация) - к 1 августа;
- за 9 месяцев (информация) - к 1 ноября;
- за год (отчет) - к 1 марта.

IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 38. Основы государственного и муниципального контроля
1. Земское собрание района осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Земского собрания, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения утверждения отчетов об исполнении бюджета.
2. Контроль Земского собрания района предусматривает соответственно их право на:
получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об их исполнении;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
создание собственных контрольных органов местного самоуправления для проведения внешнего аудита бюджетов;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
3. Исполнительные органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Земскому собранию района, в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермской области.
4. Финансовый контроль от имени исполнительного органа администрации района осуществляют финансовое управление администрации района, контролирующие органы, распорядители и получатели бюджетных средств.
5. Финансовое управление администрации района осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств, организует финансовый контроль, проверки юридических лиц - получателей гарантий районной администрации, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций.
Финансовый орган муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса.
6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами, главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 39. Подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджета района
1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит финансовое управление на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств для представления его главой района в Земское собрание.
2. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета в администрации района может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется главой района в Земское собрание района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Распоряжения главы администрации района и начальника финансового управления администрации района о перераспределении средств бюджета района между главными распорядителями и получателями бюджетных средств и блокировке расходов, не учтенные в решении Земского собрания о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, должны быть представлены одновременно с отчетом об исполнении бюджета района.
4. Отчет об исполнении бюджета района представляется в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
Решением об утверждении отчета об исполнении бюджета района утверждаются следующие показатели:
общие объемы доходов и расходов бюджета Пермской области, превышение доходов над расходами или дефицит бюджета;
доходы бюджета района по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
расходы бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района;
общая сумма муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;
общая сумма выданных в течение отчетного года бюджетных кредитов за счет средств бюджета района в пределах бюджетного года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года;
перечень районных целевых программ в составе текущих расходов бюджета района, объемы их финансирования и исполнения в разрезе программных мероприятий в отчетном году.
5. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета района Земское собрание заслушивает доклад начальника финансового управления администрации района об исполнении бюджета района.
6. Должностные лица, указанные в настоящем Положении, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в Земское собрание района для принятия решения по отчету об исполнении бюджета района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Земское собрание района имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, настоящим Положением и решениями о бюджете по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
8. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета утвержденному решению о бюджете и не был введен в режим сокращения и блокировки расходов, Земское собрание района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.
9. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Земским собранием по обстоятельствам, изложенным в п. 8 настоящей статьи, то Земское собрание имеет право обратиться в прокуратуру района для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Земское собрание в установленном порядке и в предусмотренных законом случаях вправе возбудить процедуру выражения недоверия должностным лицам районной администрации, а также привлечения должностных лиц к иным формам ответственности в соответствии с законодательством.
Статья 40. Документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении бюджета района
1. Отчет об исполнении бюджета района в Земское собрание предоставляется одновременно с документами и материалами, перечень и формы которых определены правовым актом Земского собрания района.
2. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены решением о бюджете района.
Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовое управление администрации района.
Статья 41. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным и областным бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

X. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 42. Законодательная инициатива Суксунского района
Земское собрание вправе вносить в Законодательное Собрание Пермской области в качестве законодательной инициативы законопроекты по областному бюджету, иным бюджетным вопросам.
Оформление законодательной инициативы производится в соответствии с регламентом Законодательного Собрания, с областным законодательством.
Статья 43. Защита бюджетных прав Суксунского района
Глава района, Земское собрание в установленном порядке отстаивают в органах государственной власти Пермской области бюджетные права района в процессе формирования консолидированного бюджета Пермской области, обоснования доходов и расходов бюджета района, а также выполнения обязательств областного бюджета по отношению к бюджету района.
Администрация района принимает меры по взысканию из областного бюджета сумм уменьшения доходов или увеличения расходов бюджета района, обусловленных решениями органами государственной власти субъекта Российской Федерации в процессе исполнения бюджета.
Статья 44. Заключительные положения
Настоящее Положение, определяющее права, обязанности и ответственность участников бюджетного процесса в части казначейского исполнения бюджета района, вступает в действие после принятия соответствующего нормативного правового акта главой района о переходе на казначейскую систему исполнения бюджета.

Похожие документы:

  • Решение Земского собрания Суксунского муниципального района от 20.11.2014 N 200 О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район", утвержденное решением Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 401 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район
  • Решение Земского собрания Суксунского муниципального района от 21.11.2013 N 146 О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район", утвержденное решением Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 401 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район
  • Решение Земского собрания Суксунского муниципального района от 30.05.2013 N 110 О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район", утвержденное решением Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 401 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район
  • Решение Земского собрания Суксунского муниципального района от 22.07.2008 N 29 О внесении изменений и дополнений в комплексную Программу социально-экономического развития муниципального образования "Суксунский муниципальный район" на 2007-2009 годы, утвержденную решением Земского собрания Суксунского муниципального района от 21.09.2007 N 293 "Об утверждении комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования "Суксунский муниципальный район" на 2007-2009 годы"
  • Постановление Главы муниципального образования "Суксунский муниципальный район" от 07.05.2008 N 2 О признании утратившим силу Постановления главы муниципального образования "Суксунский район" от 01.11.2005 N 109 "О Порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Суксунский район
  • Решение Земского собрания Суксунского муниципального района от 19.08.2008 N 31 О внесении изменений и дополнений в Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район", утвержденное решением Земского собрания Суксунского муниципального района от 29.03.2006 N 194 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Суксунский муниципальный район