23 Сен 2004

О новой редакции текста Соглашения о сотрудничестве

Решение Земского собрания Суксунского района от 23.09.2004 N 47

Заслушав информацию председателя Земского собрания Михляева А.М. о новой редакции текста Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермской области и представительным органом местного самоуправления муниципального образования, Земское собрание Суксунского района решает:

Принять новую редакцию текста Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Пермской области и представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

Председатель Земского собрания МО "Суксунский район" А.М.МИХЛЯЕВ

ПРОЕКТ

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ представительного органа местного самоуправления муниципального образования "__________________" и Законодательного Собрания Пермской области


Представительный орган местного самоуправления муниципального образования "______" и Законодательное Собрание Пермской области в целях обеспечения дальнейшего развития местного самоуправления и демократизации системы государственного устройства, а также реализации конституционных прав населения Пермской области на осуществление местного самоуправления заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве.
Статья 1. Основные принципы Соглашения
Представительный орган муниципального образования "______" и Законодательное Собрание Пермской области заключили настоящее Соглашение, руководствуясь принципами:
- добровольности;
- открытости и гласности;
- законности;
- сочетания общегосударственных и местных интересов.
Статья 2. Предмет Соглашения
Настоящее Соглашение определяет взаимные обязательства представительного органа местного самоуправления муниципального образования "_________________" и Законодательного Собрания области:
- в сфере законотворческой деятельности;
анализа практики применения и контроля исполнения областных законов;
- в нормотворческой деятельности представительного органа местного самоуправления;
- в организации обмена опытом деятельности представительных органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- в организации учебы депутатов и работников аппарата представительного органа местного самоуправления.
Статья 3. Законодательное Собрание Пермской области
1. В законотворческой деятельности:
а) рассматривает предложения представительного органа местного самоуправления по анализу проблем общественных отношений, вызывающих наибольшую социальную напряженность, и их правовому урегулированию;
б) рассматривает все предложения представительного органа муниципального образования "_________", оформленные как законодательная инициатива, и информирует его о результатах их рассмотрения в сроки, определенные регламентом Законодательного Собрания Пермской области;
в) направляет в течение недели после принятия и подписания примерный перечень вопросов, предполагаемых к рассмотрению Законодательным Собранием в текущем году (полугодии);
г) оказывает организационно-методическую и организует научную (по отдельному протоколу о финансировании деятельности научной группы) помощь представительному органу местного самоуправления в реализации законодательной инициативы;
д) создает совместно с органами местного самоуправления Совет представительных органов местного самоуправления области.
2. В подготовке нормативно-правовых актов представительным органам местного самоуправления:
а) осуществляет толкование законов и иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания Пермской области. Определяет порядок введения законов в силу;
б) оказывает по запросу методическую и организует научную помощь в подготовке правил, положений, программ и других нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение законодательных актов области и Российской Федерации;
в) для анализа ситуации на месте, в том числе по предложению представительного органа местного самоуправления, проводит выездные заседания Консультативного Совета и комитетов Законодательного Собрания Пермской области на территории муниципального образования, в том числе по контролю исполнения законов Пермской области;
г) оказывает методическую и практическую помощь представительному органу местного самоуправления в разъяснении законов и повышении правовой культуры населения;
д) оказывает содействие представительному органу местного самоуправления в проведении экспертизы проектов его нормативных правовых актов.
3. В обмене опытом деятельности представительных органов местного самоуправления области:
а) анализирует опыт деятельности представительных органов местного самоуправления и оказывает методическую помощь в правовом регулировании общественных отношений;
б) проводит межрайонные семинары депутатов представительных органов местного самоуправления области по обмену опытом их деятельности и формированию регионального правового пространства;
в) для организации научно-методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления проводит областные научно-практические конференции (областной День депутатов, избранных населением Пермской области в состав представительных и законодательных органов власти всех уровней) по наиболее важным проблемам деятельности представительных органов местного самоуправления, вопросам развития муниципальных образований и Пермской области;
г) организует подготовку и издает специальные сборники об опыте работы представительных органов местного самоуправления и правовых основах деятельности местного самоуправления.
4. В организации учебы депутатов и работников аппарата представительного органа местного самоуправления:
а) совместно с представительным органом местного самоуправления проводит семинары депутатов по актуальным проблемам их деятельности;
б) организует изучение депутатами представительного органа местного самоуправления опыта работы Законодательного Собрания Пермской области и его комитетов;
в) проводит семинары-совещания муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность представительного органа местного самоуправления.
Статья 4. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования "______"
1. В законотворческой деятельности:
а) анализирует общественные отношения с целью развития экономической, социально-политической и нормотворческой инициативы населения;
б) организует подготовку, в порядке законодательной инициативы, проектов нормативных правовых актов области и вправе присутствовать при их обсуждении на заседании Законодательного Собрания;
в) обеспечивает участие депутатов представительного органа местного самоуправления (по согласованию с Законодательным Собранием Пермской области) в работе комитетов и Законодательного Собрания области при обсуждении и принятии любых законов и иных нормативных правовых актов области;
г) анализирует практику применения законов Пермской области и, в соответствии с законодательством, вносит предложения по их изменению или дополнению, используя свое право законодательной инициативы;
д) создает совместно с Законодательным Собранием области Совет представительных органов местного самоуправления области.
2. В подготовке нормативно-правовых актов представительным органом местного самоуправления:
а) планирует деятельность представительного органа местного самоуправления, в том числе подготовку правил, положений, программ и иных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, предусмотренных Уставом муниципального образования и законодательными актами Российской Федерации и области;
б) совместно с Законодательным Собранием и соответствующими комитетами Законодательного Собрания участвует в проведении выездных заседаний Консультативного Совета и комитетов Законодательного Собрания (по отдельному протоколу к Соглашению или предварительному согласованию), в том числе связанных с контролем исполнения законов Пермской области;
в) организует разъяснение законов и иных нормативных правовых актов с целью повышения правовой культуры населения муниципального образования.
3. В обмене опытом деятельности представительных органов местного самоуправления области:
а) участвует в подготовке и проведении межрайонных семинаров депутатов и областных научно-практических конференций (областных Дней депутатов) по наиболее важным вопросам (проблемам) местного самоуправления, в т.ч. вопросам развития муниципальных образований и Пермской области;
б) представляет Законодательному Собранию документы и знакомит с опытом своей работы на месте при подготовке межрайонных семинаров, а также представляет материалы в специальные сборники по обмену опытом и правовым основам деятельности местного самоуправления (по предварительно согласованным - сроку, тематике и объему).
4. В организации учебы депутатов и работников аппарата представительного органа местного самоуправления:
а) совместно с Законодательным Собранием Пермской области участвует в подготовке и проведении (в т.ч. на своей территории) семинаров по актуальным вопросам (проблемам) деятельности представительного органа местного самоуправления;
б) организует совместно с Законодательным Собранием области изучение депутатами представительного органа местного самоуправления опыта работы Законодательного Собрания Пермской области и его комитетов (по отдельному протоколу или по согласованию);
в) содействует организации заочного обучения либо целевой подготовки депутатов и работников аппарата представительного органа местного самоуправления в Пермском филиале Уральской академии государственной службы или иных учебных заведениях Пермской области по вопросам местного самоуправления и своей деятельности.
Статья 5. Государственная поддержка деятельности представительного органа муниципального образования "______"
В целях выполнения настоящего Соглашения Законодательное Собрание Пермской области:
1. Информирует представительный орган местного самоуправления о планах и деятельности Законодательного Собрания Пермской области, обеспечивает участие его представителей в подготовке и обсуждении областных нормативных правовых актов по актуальным для муниципального образования вопросам.
2. Анализирует совместно с представительным органом местного самоуправления практику исполнения нормативных правовых актов о государственной поддержке местного самоуправления.
3. Направляет в установленном порядке органам местного самоуправления "Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области".
4. Разрабатывает тематические и календарные планы проведения межрайонных семинаров по обмену опытом работы представительных органов местного самоуправления, согласуя их с органами местного самоуправления.
Проводит межрайонные семинары по актуальным вопросам местного самоуправления и Пермской области, ежегодно проводит областной День депутатов, избранных населением области в состав представительных и законодательных органов власти, и подводит итоги исполнения заключенных Соглашений.
5. Гарантирует проведение согласительных процедур по спорам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пермской области в соответствии с действующим законодательством.
6. Организует организационно-методическое обеспечение деятельности Совета представительных органов местного самоуправления Пермской области.
Статья 6. Обеспечение исполнения Соглашения представительным органом муниципального образования "________"
С целью выполнения настоящего Соглашения представительный орган муниципального образования "_________":
1. Ежеквартально направляет в Законодательное Собрание Пермской области перечень принятых решений, а также положения, правила, программы и иные основополагающие акты представительного органа местного самоуправления, в том числе принятые в развитие (во исполнение) областных и федеральных нормативных правовых актов.
2. Организует (обеспечивает) регулярное освещение своей деятельности и принимаемых решений в муниципальных средствах массовой информации. Направляет в Законодательное Собрание 1 экз. муниципальной газеты.
3. Командирует (в согласованные с Законодательным Собранием сроки) и несет расходы по командированию депутатов для изучения опыта работы Законодательного Собрания и его комитетов, а также для участия в межрайонных семинарах и областных Днях депутатов (областных научно-практических конференциях).
4. Обобщает опыт работы представительного органа местного самоуправления и его комитетов (комиссий) для рассмотрения на семинарах, конференциях и иных совещаниях.
5. Рассматривает проекты законов и иных нормативных правовых актов, направляемых Законодательным Собранием области на заключение в органы местного самоуправления, дает предложения и замечания по их содержанию.
6. В согласованные сроки содействует участию специалистов и депутатов Законодательного Собрания Пермской области в работе представительного органа местного самоуправления и его комитетов и комиссий, а также проведению выездных заседаний Консультативного Совета и комитетов Законодательного Собрания.
7. Содействует организационно-методическому обеспечению деятельности Совета представительных органов местного самоуправления и несет расходы по обеспечению деятельности депутатов, представляющих представительный орган в составе Совета.
Статья 7. Заключительные положения
1. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются на основе согласительных процедур или в ином установленном законом порядке.
2. Стороны ежегодно в согласованные сроки (в течение II квартала) подводят итоги выполнения настоящего Соглашения, а по итогам выполненного анализа проводят областной День депутатов всех уровней власти (областную научно-практическую конференцию).
3. Соглашение заключается на срок полномочий представительного органа местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермской области.
4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно по инициативе одной из сторон.
5. Настоящее Соглашение может быть продлено вновь избранным составом представительного органа местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермской области на срок своих полномочий (созыва).
6. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями муниципального образования "___________" и Законодательного Собрания Пермской области.

Подписи сторон

Дата и место подписания

Похожие документы: